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研究报告

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宁夏回族自治区“十二五”能源发展规划

一、规划概述

1.1规划背景

(1)宁夏回族自治区地处中国西北，是我国重要的能源基地之一。随着国家西部大开发战略的深入实施，宁夏的能源产业得到了快速发展。然而，在能源开发过程中，也面临着资源环境约束、产业结构单一、能源利用效率低下等问题。为了实现可持续发展，推动能源产业转型升级，有必要制定科学合理的能源发展规划。

(2)“十二五”时期，是我国经济社会发展的重要时期，也是宁夏能源产业发展的关键阶段。在这一时期，宁夏能源产业面临着巨大的发展机遇和挑战。一方面，国家政策支持力度加大，新能源产业发展迅速，为宁夏能源产业提供了新的增长点；另一方面，能源需求持续增长，能源供应压力增大，对能源产业提出了更高的要求。因此，编制“十二五”能源发展规划，对于宁夏能源产业的健康发展具有重要意义。

(3)在规划背景方面，首先，宁夏能源资源丰富，具有发展能源产业的良好基础。区内煤炭、风能、太阳能等资源储量丰富，为能源产业发展提供了有力支撑。其次，国家政策导向明确，为宁夏能源产业提供了良好的外部环境。同时，宁夏地处“一带一路”重要节点，能源产业具有广阔的市场前景。然而，宁夏能源产业在发展过程中也面临着一些问题，如能源结构不合理、能源利用效率不高、环境污染等问题。因此，在“十二五”期间，宁夏需要以规划为引领，推动能源产业转型升级，实现可持续发展。

1.2规划目标

(1)本规划旨在推动宁夏回族自治区能源产业实现绿色、低碳、高效的发展，为区域经济社会的可持续发展提供有力保障。具体目标包括：一是优化能源结构，提高清洁能源比重，降低煤炭消费占比；二是提升能源利用效率，降低单位GDP能源消耗，实现能源消耗总量和强度“双控”目标；三是加强能源基础设施建设，提高能源供应保障能力，确保能源安全稳定供应。

(2)规划目标还要求加强能源科技创新，推动能源产业转型升级。通过加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的能源企业，提升宁夏能源产业的整体竞争力。同时，加强与国际先进技术的交流与合作，引进和消化吸收国外先进技术，提高能源产业的技术水平。此外，规划还将注重能源产业的区域协调发展，促进能源产业与相关产业的深度融合，形成区域特色优势产业。

(3)在实现规划目标的过程中，还将注重生态环境保护，确保能源开发与环境保护相协调。通过实施节能减排措施，降低能源开发过程中的环境污染，推动绿色能源产业发展。同时，加强能源法律法规建设，完善能源市场体系，提高能源管理水平和市场透明度。此外，规划还将关注能源产业对人民群众生活的影响，提高能源服务水平，确保人民群众享有安全、清洁、经济的能源供应。

1.3规划原则

(1)规划原则首先强调科学发展，坚持以人为本，促进能源产业与经济社会协调发展。规划将充分考虑区域资源禀赋、生态环境承载能力和人民群众的生活需求，实现能源产业的可持续发展。

(2)其次，规划坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导，优化能源市场结构，推动能源价格形成机制改革，促进能源资源合理配置。在保障能源安全的前提下，鼓励多元化投资，提高能源产业的市场化水平。

(3)规划还强调创新驱动，将科技创新作为推动能源产业发展的核心动力。通过加大科技研发投入，推动新能源、节能环保等关键技术的突破和应用，提高能源产业的技术水平和核心竞争力。同时，注重体制机制创新，激发市场活力，构建有利于能源产业发展的政策环境。

二、能源资源现状及潜力分析

2.1能源资源现状

(1)宁夏回族自治区拥有丰富的能源资源，主要包括煤炭、风能、太阳能、水能等。其中，煤炭资源储量丰富，是我国重要的煤炭生产基地之一。区内煤炭品种齐全，质量优良，主要分布在宁东能源化工基地、鄂尔多斯盆地等地区。

(2)风能资源也是宁夏的优势资源之一，风能资源丰富区域主要分布在贺兰山东麓、黄河两岸等地。太阳能资源在宁夏具有很大的开发潜力，尤其是在宁夏中卫市的太阳能资源丰富，适合大规模开发利用。

(3)此外，宁夏还有一定量的水能资源，主要分布在黄河上游及部分内陆河流。同时，宁夏地热资源也较为丰富，具有开发利用的潜力。总体来看，宁夏能源资源种类多样，分布相对集中，为区域能源产业发展提供了良好的资源基础。

2.2能源资源潜力分析

(1)宁夏回族自治区能源资源潜力巨大，主要体现在煤炭、风能、太阳能等清洁能源的潜力上。煤炭资源方面，预计未来可开发储量超过百亿吨，具有巨大的开发潜力。风能资源方面，宁夏的风能资源丰富，尤其是贺兰山东麓地区，风速大、风向稳定，适合大规模风电开发。

(2)太阳能资源方面，宁夏地处北纬37°至39°之间，日照时间长，太阳能资源丰富。特别是中卫市，年日照时数超过3000小时，太阳能资源品质高，适合建设大型太阳能