山东省济南市历下区燕山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

山东省济南市历下区燕山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。

(3)坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，增强忧患意识，坚持底线思维，善于化危为机，有效应对前进道路上的各种风险挑战。坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各项工作，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动形成全面开放新格局。深入推进供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2.发展目标

(1)到2025年，全区地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX；全社会固定资产投资年均增长XX%；社会消费品零售总额年均增长XX%；进出口总额年均增长XX%；居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%；城镇登记失业率控制在XX%以内。

(2)建设现代化经济体系，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动传统产业转型升级。打造具有历下特色的产业集群，提升产业链供应链现代化水平。加强科技创新，建设高水平研发平台，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。推动数字经济与实体经济深度融合，打造数字经济发展示范区。

(3)加强生态文明建设，实施绿色发展战略，推进绿色低碳循环发展。提高生态环境质量，加强大气、水、土壤污染防治，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束。推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。加强生态文明建设宣传教育，提高全民生态文明意识。打造绿色宜居的城市环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，不断满足人民群众对美好生活的向往。

(2)坚持新发展理念，深入实施创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

(3)坚持改革开放，全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动形成全面开放新格局，激发全社会创新创造活力。

(4)坚持科学发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会发展全面协调可持续发展。

(5)坚持法治原则，全面依法治国，加强法治政府建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

(6)坚持问题导向，聚焦经济社会发展中的突出问题，深入调查研究，精准施策，切实解决实际问题。

(7)坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险，确保经济社会安全稳定运行。

(8)坚持统筹兼顾，统筹推进经济社会发展各项工作，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

(9)坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项决策部署落到实处。

(10)坚持创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，强化创新引领作用，加快构建以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)推动产业结构优化升级，重点发展以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等为代表的战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点。加大科技创新投入，提升产业核心竞争力，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)加快推进产业结构调整，降低高耗能、高污染、低附加值产业的比重，提升产业链现代化水平。大力发展现代服务业，特别是金融、物流、文化、教育、健康等服