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高企认定合同

高企认定合同是企业在申请高新技术企业认定过程中，与专业服务机构或合作方签订的具有法律约束力的协议，其核心作用在于明确双方权利义务、规范服务流程、防控潜在风险，确保认定工作符合《高新技术企业认定管理办法》及地方实施细则的要求。随着2025年各地高企认定工作的陆续开展，合同的专业性和合规性成为企业成功获取资质的重要保障。

一、合同定义与法律依据

高企认定合同是指企业（委托方）与具备资质的咨询机构、审计机构或技术服务方（受托方）之间，为实现高新技术企业认定目标而订立的服务合同。此类合同的法律基础包括《中华人民共和国民法典》关于委托合同的规定，以及《高新技术企业认定管理办法》《高新技术企业认定管理工作指引》等政策文件的具体要求。2025年广东省、深圳市等地发布的认定通知中明确，企业申报材料需真实有效，这一要求直接体现在合同的承诺条款与违约责任设计中。例如，广东省规定企业需对申报材料的真实性负责，选择告知承诺制的企业若提供虚假信息，将被纳入信用记录并取消认定资格，这一政策导向促使合同中必须包含严格的材料真实性保证条款。

从合同性质看，高企认定合同兼具咨询服务合同与委托代理合同的双重特征。受托方不仅需提供政策解读、材料整理等咨询服务，还可能代理企业完成网上申报、专家评审对接等事务性工作。因此，合同内容需同时覆盖专业服务标准与代理行为规范，尤其要明确知识产权归属、数据保密等关键问题。

二、核心条款设计要点

（一）服务内容与范围

高企认定的复杂性决定了服务内容必须细化到具体环节。根据2025年最新政策要求，合同中应明确包含以下服务模块：

知识产权梳理

受托方需协助企业评估现有知识产权与核心技术的关联性，确保其符合“对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用”的要求。例如，指导企业区分Ⅰ类知识产权（如发明专利、集成电路布图设计）与Ⅱ类知识产权（如实用新型专利、软件著作权），并根据《国家重点支持的高新技术领域》目录，筛选出符合电子信息、生物与新医药、高技术服务等领域要求的技术成果。

研发费用归集

针对2025年研发费用占比的分档要求（销售收入小于5000万元企业不低于5%，5000万元至2亿元企业不低于4%，2亿元以上企业不低于3%），合同需明确受托方需协助企业完成近三个会计年度研发费用的专项审计指导，包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用等科目的合规性审核，确保境内研发费用占比不低于60%。

科技人员占比核查

服务内容应包含科技人员名单梳理、岗位说明书审核、考勤记录与工资发放凭证验证等，以满足“科技人员占比不低于10%”的硬性指标。2025年宁波市认定通知特别强调，科技人员需直接从事研发和相关技术创新活动，合同中需明确受托方对此类人员的界定标准与证明材料收集责任。

申报材料编制

受托方需负责《高新技术企业认定申请书》的填写指导，以及知识产权证书、审计报告、科技成果转化证明等附件的整理与规范性审核。广东省要求2025年申报采用无纸化方式，合同中需明确受托方对电子材料格式、上传时限的把控责任，确保在省阳光政务平台等系统中提交的材料与地方网信息一致。

（二）服务费用与支付节点

费用条款需体现“风险共担、成果导向”原则，常见的支付结构包括：

预付款+尾款模式

合同签订后支付30%-50%预付款，用于启动知识产权评估、研发费用台账搭建等前期工作；企业通过高企认定公示后支付剩余款项。这种模式可激励受托方投入足够资源确保服务质量，但需在合同中明确“认定成功”的定义（如以获得高企证书为准），并约定公示后因企业自身原因（如发生重大安全事故）导致资格取消时的费用退还规则。

阶段付费模式

按服务进度分阶段支付，例如：完成知识产权梳理支付20%，通过地方科技部门初审支付30%，最终认定通过支付50%。该模式适用于认定周期较长的情况，需在合同中列明各阶段的交付成果与验收标准，避免因进度认定分歧引发纠纷。

（三）双方权利与义务

委托方义务

企业需承诺提供真实、完整的财务数据、人员信息、知识产权证书等基础材料，并配合受托方开展现场调研、访谈等工作。2025年多地推行证明事项告知承诺制，合同中需明确企业对承诺信息真实性的法律责任，例如约定“若因企业提供虚假研发费用数据导致认定失败，受托方有权不退还已收费用，并可追究企业违约责任”。

受托方义务

受托方需保证其专业团队具备高企认定服务经验，例如承诺项目负责人拥有5年以上相关咨询经历，并提供成功案例证明。同时，需明确服务时限，如“自收到企业完整材料后45个工作日内完成申报材料初稿编制”，以匹配2025年各批次申报截止时间（如广东省第一批申报截止为6月25日，第二批为7月25日）。

三、风险防控机制

（一）材料真实性风险

2025年政策对材料造假的处罚力度显著加大，合同中需设置多重防控措施：

陈述与保证条款：企业需书