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研究报告

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2025年再生水回用率的要求

一、总体目标与原则

1.再生水回用率目标设定

(1)再生水回用率目标设定应综合考虑我国水资源现状、经济社会发展需求以及环境承载能力。具体目标设定需遵循以下原则：首先，根据不同地区水资源紧缺程度和用水需求，合理确定各地区再生水回用率目标；其次，充分考虑再生水处理技术、设施设备水平以及运行管理能力，确保再生水回用质量达到国家相关标准；最后，结合国家相关政策和法规，制定符合国家战略要求的再生水回用率目标。

(2)再生水回用率目标设定要注重分阶段实施。短期目标应着重于提高再生水回用设施建设，扩大再生水供应能力；中期目标则需在提高再生水回用率的同时，加强再生水处理技术研究和应用，提升再生水质量；长期目标则应致力于构建完善的再生水回用体系，实现再生水在农业、工业、城市景观等领域的大规模应用。

(3)再生水回用率目标设定应与国家生态文明建设和可持续发展战略相契合。在设定目标时，应充分考虑水资源节约与保护、水生态修复、水环境治理等多方面因素，确保再生水回用工作与国家战略目标相一致。同时，应加强再生水回用政策引导，鼓励社会资本参与再生水回用项目，推动再生水回用产业的快速发展。

2.再生水回用原则制定

(1)再生水回用原则制定应遵循科学性、合理性、可持续性原则。科学性要求在制定原则时，充分考虑水资源供需状况、再生水处理技术发展水平以及环境承载能力等因素；合理性要求再生水回用原则应与国家水资源战略规划相协调，确保原则实施的有效性和可行性；可持续性原则强调再生水回用应有利于水资源长期保护与合理利用，促进生态文明建设。

(2)再生水回用原则制定需强调节水优先、综合利用、区域协调、技术引领等核心要求。节水优先要求在水资源配置中，优先保障再生水回用，提高水资源利用效率；综合利用要求再生水在农业、工业、城市景观等领域得到广泛利用，实现水资源的多层次、多渠道利用；区域协调要求根据不同地区水资源特点，制定差异化的再生水回用原则，实现区域水资源合理配置；技术引领要求以技术创新为支撑，推动再生水处理技术进步，提高再生水回用质量。

(3)再生水回用原则制定应注重政策引导与市场机制相结合。政策引导方面，通过制定相关法律法规、政策标准，明确再生水回用目标、任务和责任；市场机制方面，通过价格杠杆、财政补贴等手段，激发社会资本参与再生水回用项目的积极性。同时，应加强再生水回用宣传教育，提高公众对再生水回用的认知度和接受度，形成全社会共同参与的良好氛围。

3.政策法规遵循

(1)政策法规遵循是再生水回用工作的重要基础。在制定和实施再生水回用政策时，必须严格遵守国家有关水资源管理、环境保护、公共卫生等方面的法律法规。这包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律，以及国家关于水资源节约和保护、水污染防治、城乡供水等方面的行政法规和地方性法规。

(2)再生水回用政策的制定与执行，应充分考虑国家战略规划和发展方向，确保与国家水资源战略规划、生态文明建设和可持续发展战略相一致。同时，政策法规应明确再生水回用目标、任务、责任主体以及保障措施，为再生水回用提供法律依据和保障。此外，政策法规还应鼓励技术创新，支持再生水处理和回用技术的研发与应用。

(3)在遵循政策法规的基础上，地方政府和相关部门应结合本地实际情况，制定具体的再生水回用政策。这包括再生水回用设施建设、运行管理、水质监测等方面的规定，以及再生水回用项目的审批、监管和考核机制。通过政策法规的引导和规范，促进再生水回用产业的健康发展，实现水资源的高效利用和环境保护。

二、技术要求

1.水质标准规范

(1)再生水水质标准规范是确保再生水回用安全、有效的基础。根据国家相关法律法规和行业标准，再生水水质标准应涵盖微生物指标、化学指标、感官指标等多个方面。微生物指标包括细菌总数、大肠菌群、总大肠菌群等，化学指标包括重金属、有机物、无机盐等，感官指标则涉及颜色、气味、透明度等。

(2)再生水水质标准规范应根据不同回用用途进行分类，如工业用水、农业灌溉、景观用水、城市杂用水等。不同用途的再生水水质标准有所不同，以满足各领域对水质的不同要求。例如，工业用水对水质要求较高，需严格控制重金属和有机物含量；而农业灌溉用水对水质要求相对较低，但需保证不含有害物质。

(3)再生水水质标准规范应定期更新，以适应技术进步和环境保护的需要。在制定和更新标准时，应参考国内外先进经验，结合我国实际情况，确保标准既科学合理，又具有可操作性。同时，加强再生水水质监测和评估，确保再生水回用过程中的水质稳定，保障人民群众的身体健康和社会经济发展需求。

2.处理工艺选择

(1)处理工艺选择是再生水回用工程的关键环节，直接影响再生水的水质和回用效率。在选