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冬季建筑工程施工安全管理方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，充分认识冬季施工的特殊性和危险性，将安全管理工作贯穿于冬季施工的全过程、各环节。通过强化组织领导、落实安全责任、健全管理制度、排查事故隐患、提升应急能力，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生。

（二）基本原则

1.预防为主，防治结合：针对冬季施工特点，提前分析研判安全风险，制定防范措施，加大隐患排查治理力度，将事故消灭在萌芽状态。

2.以人为本，安全优先：始终将施工人员的人身安全放在首位，改善作业条件，加强劳动保护，确保从业人员安全与健康。

3.分级负责，层层落实：明确各层级、各岗位的安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理责任体系。

4.科学管控，动态调整：结合工程实际和天气变化情况，科学制定施工计划，灵活调整作业安排，确保安全措施的针对性和有效性。

5.强化教育，提升能力：加强对从业人员的冬季施工安全教育培训和应急演练，提高安全意识和自我防护能力。

二、组织保障与责任落实

（一）成立冬季施工安全管理领导小组

项目经理担任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各部门负责人、施工班组长为成员。领导小组全面负责冬季施工安全管理工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。

（二）明确各级安全职责

1.项目经理：对本项目冬季施工安全负全面责任，负责审批安全管理方案，保证安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目安全负责人：具体负责冬季施工安全管理方案的实施，组织安全检查、隐患排查与整改，监督安全措施落实，负责安全培训教育和事故上报。

3.技术负责人：负责组织编制针对冬季施工的专项施工技术措施和安全技术交底，确保施工方法安全可靠。

4.施工班组长：直接负责本班组人员的安全教育和作业过程安全管理，严格执行安全技术交底，及时制止不安全行为，报告安全隐患。

5.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

三、冬季施工主要安全风险识别与预防措施

（一）防寒防冻

1.作业人员防护：为作业人员配备合格的防寒服、防寒帽、防寒手套、防滑鞋等个人防护用品，并监督其正确使用。低温环境下作业时间不宜过长，应合理安排作息，实行轮班制度，避免疲劳作业。

2.施工机械设备：对施工现场的机械设备（如塔吊、施工电梯、搅拌机、电焊机等）进行全面检查和维护保养，更换适合冬季使用的润滑油、液压油。停用设备应放净积水，防止冻裂。室外水管、水箱等应采取保温措施。

3.混凝土与砌体工程：根据工程特点和气温情况，制定混凝土冬季施工专项方案，可采取加热原材料、掺加防冻剂、覆盖保温等措施，确保混凝土在受冻前达到临界强度。砌体工程应防止砂浆受冻，不得使用冻结的块材。

（二）防火防爆

1.消防设施：检查、维修、更换消防器材，确保灭火器、消防栓等完好有效，消防通道畅通无阻。施工现场易燃材料（如木材、保温材料、油漆稀料等）应集中堆放，远离火源，并设置禁火标志。

2.用火管理：严格执行动火审批制度。冬季取暖、焊接、切割等作业必须清理周边可燃物，配备灭火器材，设专人监护。宿舍内严禁使用明火取暖和私拉乱接电线。

3.易燃易爆品管理：氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品应按规定分类存放，保持安全距离，严禁暴晒和靠近热源。使用时严格遵守操作规程。

（三）防高处坠落

1.脚手架与作业平台：对脚手架、脚手板、爬梯、操作平台等进行全面检查，确保牢固稳定，雪后应及时清除积雪、冰碴，必要时采取防滑措施（如铺设草垫、防滑网等）。

2.临边洞口防护：对基坑周边、楼层周边、楼梯口、电梯井口等临边洞口的防护设施进行检查和加固，确保防护牢固、警示明显。

3.高处作业人员管理：遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，严禁进行露天高处作业。高处作业人员必须系挂安全带，且高挂低用。严禁酒后或疲劳登高作业。

（四）防滑

1.施工现场道路与场地：及时清理施工现场道路、作业区、生活区的积雪和结冰，必要时撒融雪剂或防滑砂。设置明显的防滑警示标志。

2.运输车辆安全：运输车辆在冰雪路面行驶时，应减速慢行，必要时安装防滑链。车辆停放时应选择平坦无冰雪地段。

3.机械设备防滑：塔吊、施工电梯等大型机械设备的行走机构、轨道应采取防滑措施，雪后及时清理积雪。

（五）防触电

1.临时用电管理：对施工现场临时用电系统进行全面检查，加强线路绝缘保护，防止线路覆冰、积雪导致短路或漏电。配电箱、开关箱应有防雨、防雪措施，并安装漏电保护器。

2.电动工具使用：使用电动工具前应检查其绝缘性能，湿手或在潮湿环境中严禁操作电