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城市道路施工安全标准操作规程

一、总则

1.1目的与依据

为规范城市道路施工作业行为，保障施工人员生命安全与身体健康，维护道路交通秩序和公共财产安全，预防和减少各类生产安全事故的发生，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合城市道路施工特点，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于在城市建成区、近郊及镇规划区内的各类新建、改建、扩建、养护维修的道路工程施工活动。凡参与城市道路施工的单位和个人，均应遵守本规程。

1.3基本原则

城市道路施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。实行全员参与、分级负责、层层落实的安全责任制。施工组织设计必须包含安全技术措施，危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

施工单位应设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。工程项目部应成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，明确各岗位人员的安全职责。

2.2主要职责

*项目经理：对本项目的安全生产负全面责任，组织制定并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，组织安全检查，及时消除事故隐患。

*项目技术负责人：负责编制施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

*专职安全员：负责对施工现场进行日常安全巡查和监督，纠正违章作业，督促隐患整改，做好安全记录，参与安全事故的调查处理。

*作业班组长：对本班组人员的安全作业负责，组织班前安全讲话，进行作业前安全检查和安全技术交底，确保作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

*作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、施工准备阶段安全要求

3.1现场勘查与方案编制

施工前，应对施工现场及周边环境进行详细勘查，查明地下管线（水、电、气、通讯等）的分布情况，周边建筑物、构筑物的结构状况，道路交通流量及周边居民情况。根据勘查结果，编制详细的施工组织设计和交通疏导方案，并制定针对性的安全技术措施。

3.2安全技术交底

工程开工前，项目技术负责人应向全体施工人员进行详细的安全技术交底，内容包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急措施等。交底应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。各分部分项工程施工前，班组长应向作业人员进行班前安全交底。

3.3人员培训与资质审查

施工单位应对所有进场作业人员进行安全生产教育培训，特种作业人员（如电工、焊工、起重工、架子工等）必须持证上岗，并按规定进行复审。严禁无证上岗或违章操作。

3.4临时设施搭设

施工现场临时办公区、生活区、材料堆放区、机械设备停放区等应合理规划，设置明显的区域划分标志。临时设施的搭设应符合安全、卫生、防火要求，远离危险区域。

3.5交通疏导与围挡设置

*围挡：施工现场必须设置连续、封闭的围挡。围挡材质应坚固、稳定、整洁、美观，高度应符合相关规定（一般不低于1.8米，主干道不低于2.5米）。围挡上应设置夜间警示灯和反光标志。

*交通疏导：根据交通疏导方案，在施工区域周边设置明显的交通标志、标线、导向牌、减速带等交通设施，必要时应配备交通协管员引导车辆和行人安全通行。夜间施工应设置充足的照明和醒目的警示灯光。

3.6安全防护设施与劳动防护用品

施工现场的洞口、临边、高处作业等危险部位，必须设置符合国家标准的安全防护设施。为作业人员配备合格的劳动防护用品（如安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、防护手套等），并监督其正确佩戴和使用。

3.7机械设备检查与调试

施工机械设备进场前应进行检查验收，确保性能完好、安全装置齐全有效。使用前应进行调试，操作人员应熟悉设备性能和操作规程。

3.8消防设施配备

施工现场应根据作业面积和火灾危险性，配备足够数量且有效的消防器材（如灭火器、消防沙、消防水带等），并设置明显的消防标志。易燃易爆物品应单独存放，并有严格的管理制度。

四、施工作业阶段安全要求

4.1通用安全规定

*施工作业人员必须佩戴安全帽，按规定穿着反光背心。高处作业人员必须系好安全带，严禁酒后上岗或疲劳作业。

*施工现场严禁吸烟，严禁嬉戏打闹，严禁在危险区域停留。

*施工作业应按批准的施工方案和操作规程进行，不得擅自改变施工工艺或扩大作业范围。

*施工现场的材料、构件、设备等应堆放整齐，不得占用消防通道和作业通道。

*夜间或恶劣天气（如暴雨、大风、大雾、高温等）条件下，不得进行露天高处作业和爆破等危险作业。确需作业时，必须采取特殊的安全保障措施，并经项目负责人批准。

4.2基坑（槽）开挖与支护安全

*基坑（槽）开挖应按施工方