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2025国考南通市行政管理岗位申论预测卷及答案
注意事项：
所有作答必须写在答题卡上，在试题本上作答无效。考试结束后，试题本和答题卡一并作答。
第一部分：归纳概括
共2题，每题15分，共30分
题目1（15分）
阅读以下材料，概括南通市在提升基层治理效能方面的主要做法。要求：全面、准确，不超过300字。
材料：
1.南通市近年来大力推进“网格化+信息化”基层治理模式。全市划分1.2万个基础网格，配备网格员3万人，通过“南通基层治理”APP实现事件上报、任务派发、闭环管理，网格事件处置效率提升40%。如皋市探索“网格+警格+网格”联动机制，破案率提高25%。
2.海门区建立“一网统管”平台，整合市场监管、城管、人社等12个部门数据，实现跨部门信息共享。开发区推行“吹哨报到”机制，对群众投诉的民生问题24小时内响应处置。
3.启东市开展“红色物业”创建，遴选100家社区党组织牵头物业服务企业，解决停车难、充电难等痛点问题。崇川区设立“社区议事厅”，居民参与率超60%，化解矛盾纠纷500余件。
题目2（15分）
阅读以下材料，概括当前南通市基层治理中存在的突出问题。要求：条理清晰，不超过300字。
材料：
1.部分网格员队伍稳定性不足，流失率达20%，且培训内容与实际需求脱节。如东县网格员反映“上报事件过多，缺乏专业指导”。
2.信息化平台使用率偏低，部分社区对“南通基层治理”APP操作不熟练，导致数据更新滞后。启东市调查发现，60%的网格员未系统学习平台功能。
3.跨部门协同仍需加强，崇川区城管与住建部门因责任界定不清，多次因违建拆除问题推诿。海安县2024年记录跨部门协调失败案例87起。
4.社区议事机制实效性有限，部分居民参与积极性不高，部分议题因专业性强难以达成共识。如东县“议事厅”全年仅召开15场会议，参与人数平均不足20人。
第二部分：综合分析
共1题，25分
题目3（25分）
南通市某区在推动“智慧养老”服务过程中，出现部分老年人因不会使用智能设备而“被边缘化”的现象。对此，有人认为这是技术进步的必然结果，也有人强调要兼顾传统服务模式。请结合材料，谈谈你对这一问题的看法。要求：观点明确，逻辑严谨，不超过500字。
材料：
1.该区投入1亿元建设“智慧养老”平台，涵盖健康监测、紧急呼叫、服务预约等功能。但调查发现，60岁以上老年人仅15%能独立操作设备，其余依赖子女或社区志愿者。
2.社区尝试开设“数字反哺”培训班，但课程内容偏技术性，老年人参与热情不高。东洲街道试点“人工+智能”双轨服务，效果尚不明显。
3.专家指出，部分老年人对智能设备存在心理排斥，更信任社区工作者上门服务。同时，现有平台缺乏语音交互功能，对老年人不友好。
4.某社区引入“老年人手机课堂”，用方言讲解操作技巧，服务覆盖率提升至40%，但资源有限，难以覆盖所有老年人群体。
第三部分：提出对策
共1题，30分
题目4（30分）
南通市某县在推进乡村振兴中，发现部分村集体产业因缺乏人才支撑而发展缓慢。请结合材料，提出促进该县村集体产业发展的具体建议。要求：措施可行，条理清晰，不超过600字。
材料：
1.该县2023年培育20家村集体合作社，但仅有5家实现盈利，其余因管理粗放、市场竞争力弱陷入困境。如东县某茶叶合作社因缺乏品牌推广，产品滞销。
2.部分村庄尝试“企业+农户”模式，但企业因顾虑风险不愿深度合作。海安县某农业企业反映，村集体缺乏专业运营团队，合作协议难以执行。
3.县政府出台政策鼓励大学生返乡创业，但配套保障不足，人才流失率高。启东市统计显示，2023年返乡创业大学生仅存活37%。
4.某镇通过“政银保”合作，为村集体产业提供低息贷款，但申请门槛高，80%的合作社因财务不透明被拒。
第四部分：应用文写作
共1题，25分
题目5（25分）
假如你是南通市某街道办事处工作人员，请草拟一份关于开展“社区文明养犬”宣传活动的通知。要求：格式规范，内容完整，不超过500字。
第五部分：文章论述
共1题，35分
题目6（35分）
当前，南通市正着力打造“江海枢纽门户城市”，请围绕“如何通过基层治理提升城市竞争力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点深刻，结构完整，不少于800字。
答案及解析
第一部分：归纳概括
题目1答案（15分）
南通市主要通过以下做法提升基层治理效能：
1.推行“网格化+信息化”模式，划分网格并配备网格员，以APP实现事件闭环管理；
2.建设跨部门“一网统管”平台，整合数据资源；
3.实施社区“吹哨报到”机制，快速响应民生问题；
4.开展“红色物业”创建，强化党组织引领；
5.设立“社区议事厅”，提高居民参与度。
解析：
材料涵盖技
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