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研究报告

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广西壮族自治区桂林市永福县永福镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想和基本原则

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，充分发挥区位优势，推动经济持续健康发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护双赢。

(2)指导原则包括：坚持新发展理念，推动高质量发展；坚持以人民为中心，增进民生福祉；坚持改革开放，激发市场活力；坚持创新驱动，增强发展动力；坚持绿色发展，构建生态文明；坚持统筹兼顾，促进区域协调发展。通过这些原则的贯彻实施，确保规划目标的实现，为建设社会主义现代化强国贡献力量。

(3)基本原则要求，规划实施过程中要注重以下几个方面：一是强化规划的战略引领作用，确保规划与国家战略相衔接，与区域发展实际相结合；二是突出规划的法治保障，确保规划的法律地位和执行力；三是坚持问题导向，针对发展中存在的矛盾和问题，提出切实可行的解决方案；四是强化规划的动态管理，根据实际情况及时调整和完善规划内容；五是加强规划的宣传教育，提高全社会对规划的认识和参与度，形成全社会共同推进规划实施的合力。

1.2发展目标与战略定位

(1)本规划期，永福县国民经济和社会发展的总体目标是，实现经济持续健康发展，人民生活水平显著提高，生态环境质量持续改善，社会事业全面进步，改革开放不断深化，全面开启社会主义现代化建设新征程。力争到规划期末，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

(2)战略定位方面，永福县将打造成为广西壮族自治区重要的生态农业示范区、文化旅游目的地、新型城镇化先行区、科技创新引领区和开放合作示范区。具体包括：一是以绿色生态为基础，发展生态农业，提升农产品附加值；二是以文化传承为特色，打造特色文化旅游品牌，推动旅游产业转型升级；三是以新型城镇化为抓手，提升城镇品质，构建宜居宜业宜游的城镇环境；四是以科技创新为动力，培育新兴产业，提升产业竞争力；五是以开放合作为路径，拓展对外交流合作，提升国际影响力。

(3)为实现上述目标和战略定位，永福县将重点实施以下战略：一是创新驱动发展战略，强化科技创新，推动产业结构优化升级；二是绿色发展战略，加强生态环境保护，构建生态文明；三是区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，实现区域共同发展；四是开放型经济发展战略，扩大对外开放，提升国际竞争力；五是人才强县战略，加强人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持。通过这些战略的实施，推动永福县经济社会持续健康发展。

1.3发展重点与主要任务

(1)发展重点包括：一是优化农业产业结构，提升农业现代化水平，发展绿色生态农业，提高农产品质量和效益；二是加快工业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业改造提升，提高工业增加值；三是推进服务业创新发展，发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重；四是加强基础设施建设，完善交通、能源、水利等基础设施，提高基础设施对经济社会发展的支撑能力。

(2)主要任务包括：一是加强科技创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，培育创新型企业，推动科技成果转化；二是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；三是加强人才队伍建设，实施人才强县战略，引进和培养各类人才，为经济社会发展提供智力支持；四是强化生态环境保护，实施绿色发展理念，加强生态环境保护，提高资源利用效率；五是保障和改善民生，加大教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)具体实施措施包括：一是推进农业现代化，发展特色农业，提高农业产业化水平；二是推动工业结构调整，培育新的经济增长点，提升工业整体竞争力；三是发展现代服务业，优化服务业布局，提高服务业发展质量和效益；四是加大基础设施建设投入，提升基础设施互联互通水平；五是加强生态环境保护，实施生态修复工程，提高生态环境质量；六是完善社会保障体系，提高社会保障水平，促进社会和谐稳定。通过这些重点任务和实施措施，推动永福县经济社会全面发展。

二、产业发展规划

2.1优化农业产业结构

(1)优化农业产业结构，将重点发展高效生态农业，推广绿色生产技术和模式，提高农业资源利用率和农业可持续发展能力。通过实施农业结构调整，培育壮大优势特色产业，如特色水果、蔬菜、中药材等，提高农产品附加值和市场竞争力。

(2)加强农业科技创新，支持农业科研机构与企业合作