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研究报告

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广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县北景乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)在我国深入实施区域协调发展战略和西部大开发战略的大背景下，广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县北景乡作为重要的少数民族聚居区，其国民经济和社会发展第十五个五年规划的制定，对于促进当地经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。这一规划旨在贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的总体布局，紧密结合北景乡的实际情况，为当地经济社会发展指明方向。

(2)北景乡作为瑶族聚居地，拥有丰富的自然资源和独特的民族文化，但在经济社会发展过程中，也面临着一些亟待解决的问题。如基础设施相对滞后、产业结构单一、民生保障水平有待提高等。因此，通过制定十五年规划，可以有效地整合资源，优化产业结构，推动基础设施建设，提高民生保障水平，从而推动北景乡实现跨越式发展。

(3)本规划的制定对于北景乡的未来发展具有重要意义。首先，规划将有助于提升北景乡的综合竞争力，使其在全国乃至区域内的经济地位不断提升。其次，规划将有利于保护和发展瑶族文化，传承和弘扬民族优秀传统文化。最后，规划的实施将为当地居民创造更多就业机会，提高收入水平，改善生活条件，促进社会和谐稳定。因此，北景乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的制定，是一项具有长远意义的重要工作。

2.发展指导思想

(1)本规划的发展指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥北景乡资源禀赋和区位优势，加快推进经济社会发展，努力实现经济发展与生态保护相协调、民族地区与全国同步全面建成小康社会。

(2)发展指导思想强调，要深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动社会事业全面进步，努力实现全体人民共同富裕。此外，要牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。

(3)本规划的发展指导思想还强调，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，推动政府职能转变，提高行政效能。同时，要加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，提高北景乡在国内外的影响力。此外，要全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划目标的实现。

3.发展目标与原则

(1)发展目标方面，北景乡国民经济和社会发展第十五个五年规划明确提出，到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.8万元。力争在产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护、民生改善等方面取得显著成效，基本实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

(2)规划原则方面，首先坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其次，坚持创新驱动原则，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用，推动产业结构优化升级。同时，坚持绿色发展原则，加强生态环境保护，促进经济社会发展与自然资源和谐共生。此外，坚持改革开放原则，深化重点领域和关键环节改革，扩大对外开放，提升北景乡的整体竞争力。

(3)本规划在制定发展目标与原则时，还强调坚持区域协调发展和城乡融合发展原则，推动城乡一体化发展，促进城乡之间资源共享、优势互补。同时，坚持法治原则，加强法治建设，保障规划实施的合法性和合规性。此外，坚持科学规划、民主决策、公开透明原则，确保规划的科学性、民主性和可操作性，为北景乡经济社会发展提供有力保障。

二、经济结构调整与转型升级

1.产业结构优化升级

(1)在产业结构优化升级方面，北景乡将着力发展特色优势产业，推动一二三产业融合发展。首先，加大农业产业结构调整力度，发展特色农业、生态农业，提高农产品附加值。同时，培育壮大农业龙头企业，推动农业产业化经营。其次，加快工业转型升级，重点发展民族特色产业、绿色环保产业和高新技术产业，提升产业链水平。此外，积极发展现代服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合，形成产业协同发展的新格局。

(2)为了实现产业结构优化升级，北景乡将加强技术创新和人才培养，提升产业核心竞争力。通过引进和培养高层次人才，加强产学研合作，推动科技成果转化。同时，加大研发投入，支持企业开展技术创新，培育一批具有核心竞争力的品牌和产品。此外，加强产业链上下游配套，形成产业集群效应，提高产业整体竞争力。