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环境监测部门日常检查与报告规范

一、总则

（一）目的与依据

为科学、规范开展环境监测部门日常检查与报告工作，确保监测数据真实、准确、完整、有效，提升环境管理科学化水平，依据国家相关法律法规、标准及技术规范，结合环境监测工作实际，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各级环境监测部门（以下简称“监测部门”）对辖区内排污单位、环境质量监测点位、自身实验室及监测活动相关的日常检查与报告工作。

（三）基本原则

日常检查与报告工作应遵循依法依规、客观公正、科学规范、注重实效的原则，做到检查有计划、过程有记录、问题有追踪、结果有报告。

二、日常检查工作规范

（一）检查准备

1.明确检查目的与依据：每次检查前，需根据年度工作计划、阶段性工作重点或特定监管需求，明确检查目的、检查对象、检查内容及所依据的法律法规、标准和技术规范。

2.制定检查方案：检查方案应包括检查对象、检查内容与方法、检查人员及分工、检查时间安排、所需文书与设备等。对于专项检查或复杂检查任务，方案应更为详尽。

3.人员准备与培训：根据检查任务需要，选派具备相应专业知识和执法资格的人员组成检查组。检查前应对检查人员进行专项培训，熟悉检查内容、方法、标准及注意事项。

4.资料与设备准备：准备好必要的法律法规文本、标准、技术规范、检查记录表、采样工具、现场快速检测设备、通讯设备、个人防护用品等。

（二）检查实施

1.进入现场：检查人员到达现场后，应主动向被检查单位出示有效执法证件和检查通知（如适用），说明检查目的、依据、内容和要求，争取被检查单位的配合。

2.现场检查与记录：

*全面核查：按照检查方案，对被检查单位的生产经营状况、污染治理设施建设与运行情况、污染物排放情况、环境风险防范措施、监测数据记录与报告、相关环保审批手续等进行全面、细致的检查。

*重点突出：针对不同行业特点和常见环境问题，抓住关键环节进行重点检查。例如，对工业企业，重点检查其废气、废水、固废（危废）的产生、处理及排放情况；对污水处理厂，重点检查其处理工艺运行、污泥处置及出水水质达标情况。

*规范记录：使用统一的检查记录表，对检查过程、发现的情况（包括正常情况和异常情况）进行客观、准确、完整的记录。记录内容应包括时间、地点、人物、事件、数据、证据等要素。必要时，可进行拍照、录像、录音等取证。

*采样与监测：根据检查需要和相关技术规范，对水、气、声、土壤、固废等环境要素或排放源进行样品采集和现场快速监测。采样过程应严格遵守操作规程，确保样品的代表性和完整性。

*询问与核实：对检查中发现的疑点或问题，可向被检查单位相关人员进行询问，要求其提供相关资料，并对获取的信息进行核实。

3.沟通与反馈：检查结束后，检查人员应与被检查单位负责人就检查情况进行初步沟通，反馈检查发现的问题，听取其陈述和申辩，并将相关意见记录在案。

（三）检查后续处理

1.资料整理与分析：检查人员应在规定时间内，对检查记录、采样数据、影像资料等进行整理、汇总和分析，形成初步检查意见。

2.问题处理：

*对检查中发现的一般性环境问题，应现场提出整改建议，要求被检查单位限期整改。

*对涉嫌环境违法行为的，应按照法定程序进行立案调查，并依法作出处理。

*对存在重大环境风险隐患的，应立即要求被检查单位采取防范措施，并及时上报上级部门。

3.信息录入与归档：将检查情况、处理结果等信息及时录入环境监管信息系统，并按照档案管理要求，将检查相关的所有资料整理归档，确保档案的完整性和规范性。

三、报告规范

（一）报告类型

环境监测部门的报告根据内容和用途不同，主要包括：

1.日常检查记录表：现场检查时即时填写的原始记录。

2.专项检查报告：针对特定检查任务或专项行动形成的报告。

3.定期检查总结报告：如月度、季度、年度检查工作总结报告。

4.检查通报：对一定时期内或特定范围内检查情况的通报。

（二）报告基本要求

1.真实性：报告内容必须客观真实，数据准确可靠，不得虚构、篡改。

2.准确性：语言表达应准确规范，逻辑清晰，避免模糊不清或易产生歧义的表述。

3.完整性：报告应包含规定的各项要素和内容，确保信息全面。

4.规范性：格式应符合统一要求，计量单位、符号、术语等应采用国家法定标准。

5.及时性：按照规定时限完成报告的编制、审核与报送。

（三）报告主要内容

1.日常检查记录表：应包含检查日期、检查地点、被检查单位名称及基本信息、检查人员、检查内容、发现问题描述、现场照片/录像编号、被检查单位陪同人员签字、检查人员签字等。

2.专项检查报告：

*引言：说明检查的目的、依据、范围、时间、组织形式和方法。

*检查概况：简述检