课件：《危险废物及其环境管理（2025.10.05）.pptxVIP

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危险废物及其环境管理

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危险废物环境管理基本知识

危险废物环境管理法律制度

危险废物规范化管理及其要求

目

录

contents

（一）基本概念

1、固体废物

基本知识

废物：指凡人类一切活动过程产生的，且对所有者已不再具有使用价值，而被废弃的物质物品，统称为废物。

固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

（一）基本概念

2、危险废物

基本知识

危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

从本身的性质上，危险废物是指具有毒害性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和（或）传染性的，会对生态环境和人类健康构成严重危害或潜在危害的废物。

从环境危害上，危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的，没有特殊的预防措施，难以进行处理或处置的废弃物。

从鉴别鉴定上，危险废物是指具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及一种以上危害特性的废物。

（一）基本概念

2、危险废物

对危险废物概念的理解把握的要点

它不是原始存在的；

相对于拥有者，是废的或弃之不用的；

危险废物是用《名录》来控制的；

凡列入国家危险废物名录的废物种类都是危险废物，都应纳入危险废物管理；

不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的，也按危险废物管理；

对不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定；

《名录》中关于“不包括XXXX”的，需要鉴别。

基本知识

（一）基本概念

2、危险废物

对危险废物概念的理解把握的要点

危险废物和非危险废物混合物的性质判定，按照国家危险废物鉴别标准执行；

危险废物经处理后产生的的废弃物仍属于危险废物；

危险废物的形态不只限于固态的；

家庭日常生活中产生的危险废物，也应按危险废物管理；

排入水体的废水和排入大气的废气不属于危险废物的管理范畴；

医疗废物属于危险废物。《医疗废物分类目录》根据《医疗废物管理条例》另行制定和公布；

放射性废物有专门的管理规定，自成体系，不属于危险废物管理范畴；

基本知识

（一）基本概念

2、危险废物

对危险废物概念的理解把握的要点

城市污水处理厂的污泥

原国家环保总局在《关于解释城市污水处理厂污泥是否属于工业固体废物的复函》中已经明确：城市污水处理厂污泥属于环保设施运营产生的固体废物，属于工业固体废物。但工业污水集中处理厂的污泥不仅属于工业固废，有些因其含有有毒污染物，应列入危险废物管理。

《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》要求：参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单；禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。

基本知识

（一）基本概念

危险废物的认定

名录法：根据经验和实验分析鉴定的结果，将有毒有害废物的品名列成一览表，用以表明某种废物是否属于危险废物，再由国家管理部门以立法形式予以公布。

鉴别法：在专门的立法中，对有害废物的特性及其鉴别分析方法以“标准”的形式予以规定，依据鉴别分析方法，测定废物的特性，进而判定废物的属性。

综合法：我国危险废物采用名录法为主，鉴别法为辅的认定方式，根据《名录》危险废物的认定分为三个层次：

2、危险废物

基本知识

（一）基本概念

3、医疗废物

医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。包括：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物以及化学性废物等5类18种。

医疗废水处理产生的污泥属于医疗废物。

基本知识

（二）危险废物的危害特征

1、危险废物本身的特性

与环境安全有关的：腐蚀性、反应性、易燃性、爆炸性。

与人体健康有关的：致癌性、致畸变性、突变性、传染性、刺激性、致敏性、毒性（急性毒性、慢性毒性、浸出毒性、生态毒性、生殖毒性、神经毒性等）、生物蓄积性。

基本知识

（二）危险废物的危害特征

2、危险废物的管理特性

分散性：危险废物产生点多面广，分散在各个环节，需要进行收集。

危害性：含有多种有害物质，具有多种危害性质，危害很强，在局部相对集中，对人体健康和生态环境的危害性极大。

无主性：危险废物一旦被丢弃后，就不再属于谁，很难找到具体的责任人，尤其是生活垃圾和办公废弃物中的危险废物。

错位性：危险废物是放错位置的资源。

污染的隐蔽性、滞后性和持续性：

复杂性与处理处置的专业性：

基本知识

（三）危险废物的转化途径

1、物理转化：危害成分相的变化，由固态向液态、气态的变