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城市道路施工与养护管理方案

城市道路作为城市基础设施的核心组成部分，是保障城市高效运转、提升市民生活品质的关键。其施工质量与养护水平直接关系到交通的安全畅通、城市的整体形象乃至经济社会的可持续发展。为系统规范城市道路的建设与维护工作，确保道路资产的保值增值和服务功能的持续发挥，特制定本方案，旨在为城市道路管理工作提供一套科学、严谨、实用的操作指引。

一、总则

（一）编制目的与依据

本方案旨在统一城市道路施工与养护管理的标准和流程，明确各参与方职责，提升工程质量与养护效能，降低运营风险，保障公众出行安全与舒适。编制依据包括国家及地方相关法律法规、技术标准、设计规范以及城市发展规划等。

（二）适用范围

本方案适用于城市范围内各级市政道路（含桥梁、隧道及附属设施）的新建、改建、扩建施工活动，以及建成后道路的日常巡查、预防性养护、修复性养护和应急养护等管理工作。

（三）指导思想与基本原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障行人和车辆安全置于首位，严格落实安全生产责任制，确保施工与养护作业不对公众安全构成威胁。

2.预防为主，防治结合：建立健全道路状况监测评估体系，强化日常巡查与预防性养护，及时发现并处置早期病害，延缓道路老化，延长使用寿命。

3.科学管理，精细养护：运用先进的技术、设备和管理方法，推行精细化养护理念，提高养护作业的针对性和有效性，实现降本增效。

4.绿色环保，持续发展：在施工与养护过程中，注重环境保护，推广应用节能环保材料和工艺，减少对城市生态和市民生活的影响。

5.统筹规划，协同高效：加强部门间协调联动，优化资源配置，合理安排施工与养护计划，最大限度减少对交通通行的干扰。

二、城市道路施工管理

城市道路施工是一项复杂的系统工程，涉及面广、影响因素多，必须进行全过程、全方位的严格管控。

（一）施工准备阶段

1.图纸会审与技术交底：组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审，明确设计意图、技术难点和质量标准。施工单位应编制详细的施工组织设计，并向一线作业人员进行充分的技术交底和安全交底。

2.现场勘查与方案优化：深入现场核查，优化施工方案，特别是交通疏导、管线保护、周边环境影响等方面，需制定专项措施。

3.资源配置与管理：确保人员、材料、设备等资源按时足额到位，并符合质量要求。加强对供应商的资质审查和材料进场检验。

4.许可办理与公告：按规定办理施工许可证、占道许可、夜间施工许可等相关手续，并提前向社会公告施工范围、工期、交通绕行方案等信息。

（二）施工组织与过程控制

1.进度控制：根据合同工期要求，制定详细的施工进度计划，明确关键节点，动态监控施工进展，及时调整资源配置，确保按期完工。

2.质量控制：建立健全质量管理体系，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和监理旁站制度。加强对隐蔽工程的检查验收，确保每道工序质量合格。重点关注路基处理、基层压实、面层摊铺、接缝处理等关键环节的施工质量。

3.安全管理：制定安全生产专项方案，配备合格的安全防护设施和个人防护用品。加强施工现场安全巡查，及时消除安全隐患。对高空作业、基坑开挖、临时用电等危险性较大的作业，必须严格执行专项安全技术措施。

4.文明施工与环境保护：设置规范的施工围挡和警示标志，保持施工现场整洁有序。采取有效措施控制施工扬尘、噪音和废水排放，减少对周边居民正常生活和生态环境的影响。

5.合同与成本管理：严格履行施工合同约定，规范工程变更和签证管理，加强成本核算与控制，提高投资效益。

（三）竣工验收与移交

1.竣工自检与初验：施工单位完成合同约定内容后，应进行全面自检，合格后向监理单位申请初验。

2.竣工验收：监理单位初验合格后，由建设单位组织设计、施工、监理、勘察及相关主管部门进行竣工验收。验收内容包括工程实体质量、工程资料完整性、使用功能等。

3.资料归档与移交：竣工验收合格后，施工单位应按规定整理、归档工程技术资料，并向建设单位或管养单位办理工程实体及资料的移交手续。

三、城市道路养护管理

道路养护是保持道路良好技术状况、延长使用寿命、保障通行能力的基础性工作，应坚持“预防为主、防治结合、科学养护、保障畅通”的方针。

（一）养护巡查与评估

1.日常巡查：管养单位应建立日常巡查制度，对道路路面、路基、桥涵、排水设施、交通安全设施、附属构筑物等进行定期和不定期巡查，及时发现病害、损坏或安全隐患。

2.定期检测：按照相关技术规范要求，定期对道路进行全面的技术状况检测与评估，包括路面平整度、抗滑性能、结构强度、损坏状况等，为制定养护计划提供科学依据。

3.特殊巡查：在恶劣天气（如暴雨、台风、冰雪）或重大节假日前后，应组织专项巡查，重点检查易发生水毁、塌陷、积雪结冰等路段的情况。

4.信