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hse安全生产责任制

一、

1.1目的与依据

为规范企业安全生产、环境保护和职业健康（以下简称HSE）管理，明确各级人员安全责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，以及《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《公司HSE管理体系手册》等内部制度，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于公司各部门、各单位（含子公司、分公司、项目部等），全体在岗员工、管理人员、技术人员，以及进入公司作业区域的承包商、供应商等相关方人员。覆盖生产运营、项目建设、检维修、仓储物流、危险化学品管理、应急处置等所有生产经营活动中的HSE责任落实。

1.3基本原则

（1）党政同责、一岗双责：坚持党委领导、行政负责，各级管理人员在履行业务职责的同时，必须履行HSE管理职责，对分管领域的HSE工作负直接领导责任。

（2）管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各业务部门需将HSE要求融入业务流程，在规划、部署、检查、考核业务工作时，同步落实HSE措施。

（3）全员参与、分级负责：明确从主要负责人到一线员工的各级HSE责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保责任无盲区、无遗漏。

（4）预防为主、综合治理：以风险防控为核心，通过隐患排查治理、安全培训、应急演练等措施，从源头上防范事故发生，实现人、机、环、管的系统治理。

（5）责任到人、奖惩分明：将HSE责任纳入岗位说明书和绩效考核，对责任落实到位的单位和个人予以表彰奖励，对失职渎职行为严肃追责问责。

二、

2.1责任体系整体架构设计

2.1.1组织层级责任划分

公司层面建立以总经理为第一责任人的HSE管理委员会，下设专职安全管理部门，统筹全局安全工作。各部门负责人为部门安全直接责任人，对本部门业务活动中的安全风险负全面管理责任。基层班组设置兼职安全员，负责日常安全巡查和隐患上报。

2.1.2业务领域责任覆盖

生产部门负责工艺安全与设备操作安全；采购部门确保供应商资质审核与危化品合规管理；人力资源部组织安全培训与应急能力建设；财务部保障安全投入资金落实。各业务领域制定专项安全责任清单，实现业务与安全深度融合。

2.1.3全员责任网格构建

采用属地管理原则，将厂区划分为若干责任网格，每个网格明确责任主体。员工签订《安全责任书》，明确三不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）义务。承包商进场前必须接受安全培训并签署责任承诺书，纳入统一管理体系。

2.2各层级责任主体职责

2.2.1决策层责任

董事会每季度审议HSE工作报告，批准安全投入预算。总经理组织制定年度安全目标，主持事故调查处理。分管安全副总经理负责监督制度执行，每月带队开展安全专项检查。

2.2.2管理层责任

部门经理每半月组织安全例会，审核作业许可文件，解决分管领域安全隐患。安全主管编制应急预案并组织演练，建立隐患整改跟踪台账。班组长执行班前安全喊话，监督劳保用品佩戴，制止违章操作。

2.2.3执行层责任

岗位员工严格执行操作规程，正确使用防护设备，发现隐患立即上报。维修人员执行能量隔离程序，确保设备检修安全。新员工通过师带徒掌握岗位安全要点，考核合格后方可独立上岗。

2.3责任传导与落实机制

2.3.1目标分解与责任书签订

年度安全总目标分解至部门、班组、个人。采用三级签约模式：总经理与部门签约、部门负责人与班组签约、班组长与员工签约，责任书明确量化指标（如隐患整改率、培训覆盖率）。

2.3.2日常责任落实工具

推行安全日志制度，记录当日风险管控措施与问题。使用安全责任看板公示各岗位安全职责与考核结果。建立安全积分机制，将安全行为与绩效奖金直接挂钩。

2.3.3动态责任调整机制

当工艺变更或新设备投用时，组织责任再评估。发生未遂事故后，24小时内启动责任追溯流程。年度末开展责任体系评审，根据组织架构调整及时更新责任矩阵。

2.4责任监督与考核机制

2.4.1多维度监督检查

安全部实施四不两直检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。员工可通过安全随手拍APP举报违章行为。工会每季度组织职工代表巡视安全制度执行情况。

2.4.2量化考核指标

设立安全责任指数，包含事故率、隐患整改率、培训达标率等6项核心指标。采用红黄绿三级预警：连续3个月考核红牌的部门负责人启动问责程序。

2.4.3考核结果应用

安全绩效占部门年度考核权重的15%，个人安全表现作为晋升、评优的否决项。对年度安全标兵给予专项奖励，对责任落实不力者扣减绩效并安排再培训。

2.5责任追究与改进机制

2.5.1事故责任分级认定

根据事故等级明确