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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对气象灾害的能力,最大限度地减轻气象灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内各类气象灾害的预防和应对,包括暴雨、洪水、干旱、台风、沙尘暴、冰雹、雪暴、低温冷冻、寒潮、高温等。
1.4工作原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)预防为主,防抗结合,综合治理;
(3)统一领导,分级负责,条块结合,属地管理;
(4)科学决策,快速反应,协同应对,确保实效。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
成立气象灾害应急指挥部,负责气象灾害应急工作的统一领导和指挥。
2.2职责分工
2.2.1气象灾害应急指挥部
(1)组织、协调、指挥气象灾害应急工作;
(2)制定气象灾害应急预案,并组织修订;
(3)决定启动、终止气象灾害应急响应;
(4)组织协调相关部门开展气象灾害应急工作。
2.2.2气象灾害应急指挥部办公室
(1)负责气象灾害应急工作的日常管理;
(2)收集、整理、分析气象灾害信息;
(3)组织开展气象灾害应急演练;
(4)组织实施气象灾害应急响应措施。
2.2.3相关部门
(1)气象部门:负责气象灾害监测、预警和评估;
(2)水利部门:负责江河湖泊洪水、水库洪水等灾害的防范和应对;
(3)农业农村部门:负责农业、林业等气象灾害的防范和应对;
(4)交通运输部门:负责交通运输领域的气象灾害防范和应对;
(5)住房和城乡建设部门:负责城市基础设施的气象灾害防范和应对;
(6)应急管理、公安、卫生、民政、教育、财政等部门:按照职责分工,负责相关领域的气象灾害防范和应对。
三、监测预警
3.1监测
3.1.1气象监测:各级气象部门应加强气象监测,提高监测精度和时效性,为气象灾害预警提供科学依据。
3.1.2地质灾害监测:地质部门应加强地质灾害监测,及时发现、报告地质灾害信息。
3.1.3水文监测:水利部门应加强水文监测,掌握江河湖泊水位、流量等变化情况。
3.2预警
3.2.1预警发布:各级气象部门应根据气象灾害监测情况,及时发布气象灾害预警信息。
3.2.2预警范围:预警信息应覆盖气象灾害可能影响的区域。
3.2.3预警级别:根据气象灾害的严重程度,分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个等级。
3.2.4预警措施:各级气象部门应采取以下预警措施:
(1)发布预警信息;
(2)组织专家会商,分析气象灾害发展趋势;
(3)启动应急响应;
(4)指导相关部门做好气象灾害防范和应对工作。
四、应急响应
4.1应急响应启动
4.1.1Ⅰ级、Ⅱ级气象灾害预警时,气象灾害应急指挥部办公室应立即向气象灾害应急指挥部报告,启动应急响应。
4.1.2Ⅲ级、Ⅳ级气象灾害预警时,气象灾害应急指挥部办公室应向相关部门通报,指导相关部门启动应急响应。
4.2应急响应措施
4.2.1撤离转移:对可能受到气象灾害威胁的群众,及时组织撤离转移,确保人民群众生命财产安全。
4.2.2应急救援:组织应急救援队伍,开展应急救援工作,救助受灾群众。
4.2.3灾情报告:各级气象部门应密切关注气象灾害发展变化,及时向气象灾害应急指挥部报告灾情。
4.2.4防御措施:根据气象灾害类型和严重程度,采取相应的防御措施,如防洪、排涝、抗旱、防风、防冻等。
4.2.5恢复重建:气象灾害应急结束后,组织开展灾后恢复重建工作,恢复生产、生活秩序。
4.3应急响应终止
气象灾害应急结束后,气象灾害应急指挥部办公室应向气象灾害应急指挥部报告,终止应急响应。
五、后期处置
5.1灾情评估
气象灾害应急结束后,各级气象部门应组织开展灾情评估,为制定灾后恢复重建计划提供依据。
5.2灾后重建
根据灾情评估结果,制定灾后恢复重建计划,组织力量开展灾后重建工作。
5.3应急能力建设
加强气象灾害应急能力建设,提高气象灾害防范和应对能力。
六、保障措施
6.1人力资源保障
加强气象灾害应急队伍建设,提高应急救援队伍的专业技能和应急处置能力。
6.2物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作的顺利开展。
6.3资金保障
各级政府应加大气象灾害应急资金投入,确保应急救援工作的顺利进行。
6.4技术保障
加强气象灾害监测、预警、评估等技术研究,提高气象灾害预报预警的准确性和时效性。
六、附则
本预案自发布之日起实施,由气象灾害应急指挥部办公室负责解释。如遇特殊情况,经气象灾害应急指挥部批准,可对本预案进行修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应
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