湖北省鄂州市鄂城区杨叶镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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湖北省鄂州市鄂城区杨叶镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略布局

1.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合鄂州市鄂城区杨叶镇实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系，推进新型城镇化建设，加强生态文明建设，保障和改善民生，推动文化繁荣兴盛，促进社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力奋斗。

(2)基本原则方面，一是坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。二是坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是坚持问题导向。紧密围绕制约杨叶镇经济社会发展的突出矛盾和问题，找准着力点和突破口，着力解决制约发展的瓶颈问题。四是坚持改革开放。全面深化改革，扩大高水平对外开放，增强创新驱动发展新动力，加快构建开放型经济新体制。五是坚持系统观念。统筹发展和安全，统筹推进各项事业，形成推动杨叶镇经济社会发展的强大合力。

(3)具体实施过程中，本规划将遵循以下原则：一是坚持规划引领。科学编制本规划，确保规划与国家战略、省市区战略相衔接，充分发挥规划的引领和指导作用。二是坚持法治保障。强化法治思维，依法推进规划实施，确保规划实施依法有序。三是坚持改革创新。积极探索创新，推动体制机制创新，激发经济社会发展活力。四是坚持分类指导。根据不同区域、不同行业、不同领域的特点，实施分类指导，确保规划实施精准有效。五是坚持底线思维。牢固树立底线思维，加强风险防控，确保经济社会安全稳定运行。

2.发展目标与战略任务

(1)发展目标方面，杨叶镇“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：经济保持中高速增长，质量效益持续提升，地区生产总值年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长7%以上，服务业增加值年均增长9%以上，全社会固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上。同时，农业现代化取得重要进展，乡村振兴战略深入实施，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，全面小康社会全面建设取得更为明显的实质性进展。

(2)战略任务方面，一是优化经济结构，推动产业转型升级。加快构建现代产业体系，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升，提高产业链供应链现代化水平。二是推进新型城镇化，提升城市品质。加强城市基础设施建设，提高城市规划和管理水平，促进产城融合，增强城市综合承载能力。三是加强生态文明建设，推进绿色发展。坚决打好污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，推动绿色低碳循环发展，建设美丽杨叶。四是深化改革开放，增强发展动力。深入推进重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，打造内陆开放新高地。五是加强民生保障，促进社会和谐稳定。实施更加积极就业政策，提高社会保障水平，推进教育、医疗、文化等公共服务均等化，促进社会公平正义。

(3)实施战略任务的具体措施包括：深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益；实施创新驱动发展战略，加快科技创新和科技成果转化；加强人才队伍建设，提高人才保障能力；强化风险防控，保障经济社会安全稳定；加强组织领导，确保规划任务落实。通过这些战略任务和具体措施的落实，推动杨叶镇经济社会持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出积极贡献。

3.发展重点与布局优化

(1)发展重点方面，杨叶镇将聚焦以下几个方面：一是加快发展先进制造业，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。二是优先发展现代服务业，培育壮大物流、金融、科技服务等产业，打造现代服务业集聚区。三是推进农业现代化，发展现代农业产业体系，提高农业科技水平，促进农村一二三产业融合发展。四是加强基础设施建设，提升城市功能，推进城乡一体化发展。五是深化科技创新，强化企业技术创新主体地位，提升企业核心竞争力。

(2)布局优化方面，杨叶镇将按照以下布局进行优化：一是优化产业空间布局，形成以先进制造业、现代服务业为主导，现代农业为基础的产业体系。二是优化城乡空间布局，推进新型城镇化，加强城乡基础设施建设，提升城乡一体化水平。三是优化生态空间布局，加强生态环境保护，构建生态安全