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碳排放纳入环境影响评价制度体系
的思考
目录
一、背景
二、为什么要纳入环境影响评价制度
三、国外相关制度建设情况
四、近期的工作安排
背景
2020年第七十五届联合国大会一般性辩论(9月22日)
中国将提高国家自主贡献力度，
采取更加有力的政策和措施，二
氧化碳排放力争于2030年前达到
峰值，努力争取2060年前实现碳
中和，各国要树立创新、协调、
绿色、开放、共享的新发展理念
,抓住新一轮科技革命和产业变
革的历史性机遇，推动疫情后世
界经济“绿色复苏”,汇聚起可
持续发展的强大合力。
背景
1.全球温度控制目标：将温升控制在2℃之内，并争取控制在1.5℃之内；
2.中国的新气候目标
■2030前实现碳达峰、2060年前实现碳中和
■2030年非化石能源比重达到30%、单位GDP碳排放与2005年相比下
降65%以上
背景
2018年前发改委为主管部门
围绕国家履约谈判，形成了行业的温室气体核算、
核查及报送制度，初步并提出了建立电力行业碳排
放权交易市场要求
2018年-至今生态环境部为主管部门
基本形成了应对气候变化与生态环境保护相关工作
统筹协调、协同共抓的顶层制度安排的局面和思路
背景
N党中央核心战略和国家法律层面
酋页时政国际财经视瑛富媒体科技健康军事思客智库三
要把实现减污降碳协同增效作为促
进经济社会发展全面绿色转型的总2021年4月30日
抓手，加快推动产业结构、能源结
构、交通运输结构、用地结构调整
习近平在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调保持
生态文明建设战略定力努力建设人与自然和谐共生的现代
化
第二条.…
防治大气污染，应当加强对燃煤
、工业、机动车船、扬尘、农业
等大气污染的综合防治，推行区
域大气污染联合防治，对颗粒物2018年10月26日
中华人民共和国、二氧化硫、氮氧化物、挥发性
有机物、氨等大气污染物和温室
大气污染防治法气体实施协同控制。
背景
生态环境部工作部署和落实层面(生态环境部第一个指导性文件)
中华人民共和国生态环境部
屿atfagyxbunettaRamHp《关于统筹和加强应对气候变化和生态环境保护相关
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