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《HJ1140-2020生态保护红线监管技术规范基础调查(试行)》(2025年)实施指南
目录为何要制定《HJ1140-2020》?专家视角解读生态保护红线基础调查标准出台的背景、意义及未来5年行业应用趋势生态保护红线基础调查的总体目标与原则是什么?专家解读目标设定逻辑及原则在实际调查中的落地方法调查采用的技术方法有哪些?深度剖析遥感、实地监测等技术的应用条件、操作流程及未来技术升级方向调查成果的编制与提交有哪些要求?详细解读成果报告、图件等编制规范及提交审核流程如何评估《HJ1140-2020》实施效果?深度剖析实施效果评估指标体系及评估方法的应用《HJ1140-2020》适用范围与调查对象如何界定?深度剖析标准中核心适用场景及易混淆调查对象的区分要点基础调查的内容体系包含哪些核心模块?全面梳理标准中资源、环境、生态等调查模块及各模块的重点内容调查数据的采集、处理与质量控制如何开展?专家视角讲解数据全流程管理要点及常见质量问题解决方案标准实施过程中可能遇到哪些疑点与难点?结合实际案例分析常见问题及针对性解决策略未来生态保护红线基础调查工作将如何发展?基于标准预测行业发展趋势及后续工作优化方、为何要制定《HJ1140-2020》?专家视角解读生态保护红线基础调查标准出台的背景、意义及未来5年行业应用趋势
《HJ1140-2020》出台的政策背景是什么?01当前生态保护红线是生态安全的底线,此前缺乏统一基础调查标准,导致调查工作混乱。随着国家对生态保护重视度提升,为规范调查行为,衔接相关生态政策,《HJ1140-2020》应运而生,为红线监管提供基础支撑。02
它统一了调查技术规范,解决了以往调查数据不统一、不可比的问题,提升数据科学性与准确性。同时,为生态保护红线的划定、监管及后续生态修复提供可靠数据依据,推动生态保护工作规范化、科学化发展。(二)该标准出台对生态保护工作具有哪些重要意义?010201
未来5年,随着生态监管智能化发展,该标准将与大数据、人工智能等技术深度融合,应用范围拓展至跨区域、跨部门协同调查。且会成为生态保护红线相关项目审批、评估的重要依据,推动行业技术水平整体提升。(三)未来5年《HJ1140-2020》在行业内将有怎样的应用趋势?010201
、《HJ1140-2020》适用范围与调查对象如何界定?深度剖析标准中核心适用场景及易混淆调查对象的区分要点
《HJ1140-2020》的核心适用场景包括哪些?适用于全国范围内生态保护红线的基础调查工作,涵盖陆域、水域等不同生态区域。包括生态保护红线划定后的定期基础调查,以及因生态环境变化开展的补充调查,不适用于非生态保护红线区域的调查。
(二)标准中明确的调查对象有哪些类别?主要包括生态保护红线内的自然资源,如土地资源、水资源、生物资源等;生态环境要素,如大气、土壤、水体等;以及生态系统,如森林、草原、湿地等生态系统的类型、结构与功能等。
(三)如何区分标准中易混淆的调查对象?01对于易混淆的调查对象,如相似的生态系统类型,可依据植被组成、结构及功能差异区分;对于不同类型的自然资源,可根据资源的属性、用途及所处生态环境特征区分,同时结合实地勘查与技术检测数据辅助判断。02
、生态保护红线基础调查的总体目标与原则是什么?专家解读目标设定逻辑及原则在实际调查中的落地方法
生态保护红线基础调查的总体目标包含哪些层面?01从数据层面,获取全面、准确的生态保护红线基础信息;从应用层面,为生态保护红线的监管、评估及生态修复提供数据支撑;从长远层面,维护生态系统稳定,保障生态安全,促进生态可持续发展。02
(二)该调查总体目标的设定逻辑是什么?目标设定以国家生态保护战略需求为导向,结合生态保护红线管理的实际需求,先明确基础数据获取的核心目标,再延伸至数据应用及长远生态效益目标,形成层层递进、相互关联的目标体系,确保目标具有针对性与可行性。
(三)调查应遵循的原则有哪些?01包括科学性原则,采用科学的调查方法与技术;客观性原则,如实反映调查对象的实际情况;系统性原则,全面、系统地开展调查;实用性原则,确保调查成果能满足实际应用需求;以及规范性原则,严格按照标准规范开展调查。02
这些原则在实际调查中如何落地?在调查方案设计阶段,融入科学性与系统性原则,制定全面、科学的调查方案;调查实施过程中,依据客
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