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2025国考申论地市级社会保障试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读材料

材料一

近年来，我国社会保障体系建设取得了显著成就，基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数持续扩大，社会保障网不断织密。然而，随着经济社会快速发展和人口结构变化，我国社会保障体系建设也面临着新的挑战。老龄化程度不断加深，养老保险基金收支压力日益增大；医疗费用持续上涨，医保基金的可持续性面临考验；失业人员数量波动，失业保险的功能需要进一步发挥；社会救助对象精准识别难度加大，社会救助资源的公平高效配置仍需探索；残疾人、孤儿等特殊群体的社会福利保障水平有待提升。

材料二

某市A区近年来积极推进社会保障体系建设，取得了一定成效。然而，在调研中发现，该区社会保障工作还存在一些问题。例如，部分老年居民反映，社区养老服务设施不足，服务质量不高，难以满足他们的需求；一些灵活就业人员反映，参加社会保险的渠道不畅通，权益保障不足；个别低保对象被群众质疑，认为存在“关系保”现象。

材料三

某市B区探索建立了社区居家养老服务网络，取得了良好效果。该区以社区为依托，整合资源，建设了日间照料中心、老年食堂、康复中心等养老服务设施，为老年人提供生活照料、康复护理、文体娱乐等服务。同时，该区还通过购买服务的方式，引入社会力量参与社区养老服务，提升了养老服务的专业化水平。

材料四

“社会保障是社会文明的‘安全网’、‘稳定器’。”这句话深刻揭示了社会保障的重要意义。社会保障通过为公民提供基本的生活保障，可以有效缓解社会成员的后顾之忧，促进社会公平正义。社会保障通过维护社会成员的合法权益，可以有效化解社会矛盾，维护社会稳定。社会保障通过促进社会资源的合理配置，可以有效推动经济发展，促进社会和谐。

材料五

某市C区在推进社会保障工作中，注重运用信息化手段，提高了管理服务水平。该区建成了统一的社会保障信息平台，实现了社保信息的互联互通，方便了群众办事。该区还开发了手机APP，为群众提供了便捷的社保查询、缴费等服务。此外，该区还加强了对社保基金的监管，确保了基金的安全运行。

作答要求

1.根据材料，概括当前我国社会保障体系建设面临的主要问题。

2.“给定材料4”中划线句子“社会保障是社会文明的‘安全网’、‘稳定器’”如何理解？请结合材料，谈谈你的看法。

3.假如你是D市人社局工作人员，请根据材料，提出几条切实可行的建议，帮助该市进一步完善社区养老服务。

试卷答案

1.当前我国社会保障体系建设面临的主要问题包括：覆盖范围不足，部分群体，如灵活就业人员，参保渠道不畅；保障水平不高，难以满足部分居民，如老年人的养老、医疗需求；基金收支压力增大，养老保险、医疗保险基金可持续性面临挑战；管理服务水平有待提升，存在服务设施不足、服务质量不高、信息化程度不高等问题；制度碎片化，不同社会保障制度之间衔接不畅；社会救助对象的精准识别和资源的公平高效配置仍需加强；特殊群体的社会福利保障水平有待提升。

2.“安全网”是指社会保障通过提供基本生活保障，为公民抵御各种风险，如年老、疾病、失业等，提供最后一道防线，保障其基本生活权利，防止其陷入生活困境。“稳定器”是指社会保障通过维护社会成员的合法权益，化解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会公平正义，起到稳定社会的作用。社会保障是构建和谐社会的重要基石，是实现社会公平正义的必然要求。材料中，社区养老服务网络的建设、信息化手段在社保管理服务中的应用等，都体现了社会保障的“安全网”和“稳定器”作用。

3.建议：一是加大投入，增加社区养老服务设施建设，满足老年人多样化的养老服务需求；二是加强人才培养，提升社区养老服务人员的专业技能和服务意识；三是完善补贴政策，加大对社区养老服务的支持力度，鼓励更多社会力量参与；四是创新服务模式，探索“互联网+养老”等新型服务模式，提高服务效率和可及性；五是加强部门协作，整合医疗、养老、文化等资源，为老年人提供综合性服务。

每道题解析思路

1.第一题解析思路：本题要求概括当前我国社会保障体系建设面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读五则材料，特别是材料一、材料二，从中准确提炼出当前我国社会保障体系建设面临的问题。这些问题可以从覆盖范围、保障水平、基金收支、管理服务、制度衔接、社会救助、特殊群体保障等多个方面进行归纳。需要注意的是，要区分主要问题和次要问题，并进行分类整理，使答案条理清晰。

2.第二题解析思路：本题要求阐释“社会保障是社会文明的‘安全网’、‘稳定器’”这句话的含义。作答时，首先要理解“安全网”和“稳定器”的内涵，即社会保障在保障基本生活和维护社会稳定方面的作用。然后，结合材料中的案例，从社会保障的功能、作用、意义等方面进行论证。例如，可以从保障基本生活、促进社