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三同时安全生产管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）的管理，从源头上防范安全生产风险，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，2015修正）、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等法律法规及公司安全生产管理制度，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”）及技术改造、技术引进项目，涉及安全生产的新工艺、新技术、新设备、新材料应用项目，以及可能产生职业病危害的建设项目。公司各部门、项目单位及相关参建单位（设计、施工、监理、评价等）均须遵守本制度。

1.3基本原则

（1）同时设计原则：建设项目安全设施、职业病防护设施必须与主体工程同步设计，设计文件须符合法律、法规、标准规范要求，并纳入主体工程设计文件；（2）同时施工原则：安全设施、职业病防护设施须与主体工程同步施工，施工质量须符合设计文件及相关技术标准；（3）同时投产使用原则：安全设施、职业病防护设施须与主体工程同时投入生产和使用，未经竣工验收合格不得启用；（4）安全优先原则：安全设施投资须纳入项目概算，不得削减或挪用，确保安全设施与主体工程同步到位；（5）责任明确原则：严格落实项目单位主体责任、部门监管责任和参建单位协作责任，形成全过程管理闭环。

二、组织机构与职责

2.1管理机构设置

2.1.1公司级管理机构

公司应设立安全生产委员会，作为三同时制度的最高决策机构。委员会由总经理担任主任，分管安全、生产、技术的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及安全专家。委员会每季度召开一次例会，审议三同时相关重大事项，如项目安全设施设计方案、施工进度及验收报告。委员会下设安全生产管理办公室，负责日常协调工作，办公室设在安全生产管理部门，配备专职人员不少于3名，具体负责制度执行监督、信息收集及报告编制。办公室人员需具备5年以上安全管理经验，熟悉国家安全生产法规，确保机构高效运作。

2.1.2项目级管理机构

各建设项目应成立项目安全管理小组，由项目经理担任组长，成员包括安全工程师、施工负责人及监理代表。小组在项目启动时组建，负责制定项目三同时实施计划，明确时间节点和责任分工。小组每周召开一次现场会议，检查安全设施与主体工程同步进展情况。安全工程师需全程参与设计评审、施工监督及验收，确保安全设施符合设计要求。施工负责人负责协调施工队伍，避免因赶工而忽视安全设施同步建设。监理代表独立监督施工质量，确保安全设施与主体工程同步到位。

2.2各部门职责

2.2.1安全生产管理部门职责

安全生产管理部门是三同时制度的主要执行部门，负责组织编制公司级三同时管理细则，审核各建设项目安全设施设计方案，确保其符合国家及行业标准。部门需建立项目档案，记录设计、施工、验收各阶段信息，并定期向安全生产委员会汇报进展。同时，部门负责组织安全培训，提高全员安全意识，培训内容包括三同时制度法规、事故案例及应急处理。部门还需协调外部资源，如邀请专家参与评审，确保设计方案科学合理。在日常工作中，部门每月抽查项目现场，检查安全设施施工质量，发现问题及时整改，形成闭环管理。

2.2.2项目管理部门职责

项目管理部门负责建设项目全周期管理，将三同时要求纳入项目计划书。在项目立项阶段，部门需组织可行性研究，评估安全设施投资需求，确保资金纳入项目概算。设计阶段，部门协调设计单位，确保安全设施与主体工程同步出图，并组织内部评审会。施工阶段，部门监督施工进度，避免安全设施滞后，每周检查施工日志，确认同步施工记录。验收阶段，部门牵头组织联合验收，邀请安全生产管理部门、监理单位参与，确保安全设施与主体工程同时投产使用。部门还需建立项目台账，记录三同时执行情况，作为项目考核依据。

2.2.3其他相关部门职责

技术研发部门负责新工艺、新技术应用项目的安全设施设计，确保技术方案符合安全标准。财务部门负责保障安全设施资金到位，审核项目预算，确保安全投资不被挪用。人力资源部门负责招聘具备安全资质的人员，并组织年度安全考核，将三同时执行情况纳入绩效评估。行政管理部门负责提供后勤支持，如安全设施采购、物资调配，确保施工顺利进行。各部门需定期召开协调会，解决跨部门协作问题，形成管理合力。

2.3相关方职责

2.3.1设计单位职责

设计单位接受委托后，应严格按照国家法规和项目要求，同步设计安全设施。设计方案需包含详细的安全设施图纸、技术参数及施工说明，并经安全生产管理部门审核。设计单位需派驻设计师参与项目现场，解决设计变更问题，确保安全设施与