防淹应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为提高应对突发性洪水灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本防淹应急预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的洪水灾害，包括江河湖库溢洪、山洪、内涝等，以及其他可能引发洪水灾害的自然灾害。

三、组织机构及职责

（一）应急指挥部

1.指挥长：由政府主要领导担任，负责全面指挥和协调防淹应急工作。

2.副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

3.成员：由水利、公安、消防、卫生、交通、通信、民政、环保、住建、教育、商务等部门负责人组成。

（二）应急指挥部办公室

1.主任：由水利部门负责人担任，负责日常应急工作的组织协调。

2.副主任：由相关部门负责人担任，协助主任开展工作。

3.成员：由水利、公安、消防、卫生、交通、通信、民政、环保、住建、教育、商务等部门工作人员组成。

（三）应急指挥部各专项工作组

1.指挥部办公室：负责应急指挥部日常工作，收集、整理、分析洪水灾害信息，发布预警信息，协调各部门开展工作。

2.指挥部调度组：负责组织协调应急救援力量，调度应急救援物资，确保救援工作有序进行。

3.指挥部救援组：负责组织应急救援队伍，开展救援行动，确保受灾群众生命安全。

4.指挥部医疗救护组：负责组织医疗救护力量，开展伤员救治工作。

5.指挥部交通保障组：负责组织交通运输力量，保障救援物资和人员运输。

6.指挥部通信保障组：负责组织通信保障力量，确保应急通信畅通。

7.指挥部后勤保障组：负责组织后勤保障力量，保障救援工作顺利进行。

8.指挥部宣传报道组：负责组织宣传报道工作，及时发布灾害信息和救援进展。

四、预警信息发布

（一）预警信息来源

1.水文部门：负责提供江河湖库水位、流量等水文信息。

2.气象部门：负责提供气象预报、灾害预警等信息。

3.地震部门：负责提供地震预警信息。

4.民政部门：负责提供受灾群众转移安置信息。

（二）预警信息发布渠道

1.通过广播、电视、网络、手机短信等媒体发布预警信息。

2.通过政府网站、社区公告栏、企事业单位等渠道发布预警信息。

3.通过应急广播系统、预警信息发布系统等发布预警信息。

五、应急响应

（一）预警响应

1.当预警信息发布后，各级政府、各部门要立即启动应急预案，进入预警响应状态。

2.各级政府、各部门要按照职责分工，迅速开展应急工作。

3.各级政府、各部门要加强对重点区域、重点部位的巡查，及时发现并消除安全隐患。

（二）应急响应等级

1.一级响应：当发生重大洪水灾害时，启动一级响应。

2.二级响应：当发生较大洪水灾害时，启动二级响应。

3.三级响应：当发生一般洪水灾害时，启动三级响应。

（三）应急响应措施

1.指挥部办公室：负责组织协调各部门开展应急工作，确保救援工作有序进行。

2.指挥部调度组：负责组织应急救援力量，调度应急救援物资，确保救援工作有序进行。

3.指挥部救援组：负责组织应急救援队伍，开展救援行动，确保受灾群众生命安全。

4.指挥部医疗救护组：负责组织医疗救护力量，开展伤员救治工作。

5.指挥部交通保障组：负责组织交通运输力量，保障救援物资和人员运输。

6.指挥部通信保障组：负责组织通信保障力量，确保应急通信畅通。

7.指挥部后勤保障组：负责组织后勤保障力量，保障救援工作顺利进行。

8.指挥部宣传报道组：负责组织宣传报道工作，及时发布灾害信息和救援进展。

六、应急处置

（一）人员转移安置

1.当发生洪水灾害时，各级政府、各部门要迅速组织受灾群众转移安置。

2.优先转移安置孤寡老人、残疾人、儿童等特殊群体。

3.加强转移安置点的安全管理，确保受灾群众生命财产安全。

（二）抢险救援

1.指挥部救援组要迅速组织应急救援队伍，开展抢险救援行动。

2.加强对险情区域的巡查，及时发现并消除安全隐患。

3.对被困群众进行救援，确保生命安全。

（三）医疗救护

1.指挥部医疗救护组要迅速组织医疗救护力量，开展伤员救治工作。

2.加强对伤员的分类救治，确保救治效果。

3.加强对医疗救护力量的保障，确保救治工作顺利进行。

七、恢复重建

（一）灾后重建规划

1.指挥部办公室要组织相关部门制定灾后重建规划。

2.灾后重建规划要充分考虑受灾地区实际情况，确保重建工作有序进行。

（二）灾后重建措施

1.指挥部办公室要组织相关部门开展灾后重建工作。

2.加强对受灾地区的帮扶，确保受灾群众生活得到妥善安置。

3.加强对受灾地区的重建工作监督，确保重建工作质量。

八、应急保障

（一）物资保障

1.指挥部后勤保障组要负责组织应急救援物资的