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三类安全生产管理人员考试

一、总则

（一）背景

当前，我国安全生产形势总体稳定，但重特大事故仍时有发生，安全生产风险隐患突出，部分企业安全生产管理人员专业能力不足、安全意识薄弱，是导致事故发生的重要原因之一。《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格后方可任职或上岗。为切实落实企业安全生产主体责任，提升三类安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）的专业素养和履职能力，规范考试管理，特制定本方案。

（二）目的

本方案旨在通过科学、规范的考试机制，全面评估三类人员的安全生产知识、法律法规掌握情况、安全管理能力及应急处置技能，确保三类人员具备与其岗位相适应的安全管理能力，从源头上防范和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定向好。

（三）依据

本方案制定依据主要包括：《中华人民共和国安全生产法》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》《特种作业人员安全技术考核管理规定》等法律法规，以及国家及行业关于安全生产管理的相关标准和规范，确保考试内容合法合规、科学权威。

（四）适用范围

本方案适用于各类生产经营单位中三类安全生产管理人员的考试管理，包括：1.生产经营单位的主要负责人（包括董事长、总经理、厂长、矿长等对本单位生产经营活动和安全生产工作负有全面责任的人员）；2.生产经营单位的安全生产管理人员（包括安全生产管理机构负责人及其工作人员、各部门负责人及专兼职安全生产管理人员）；3.其他按照规定需要参加安全生产考试的管理岗位人员（如班组长、车间主任等基层管理人员）。考试内容、方式及标准将根据不同岗位特点和要求分别制定，确保针对性。

二、考试内容与标准

（一）知识模块

1.法律法规基础知识：三类安全生产管理人员必须系统掌握国家及地方的安全生产法律法规体系，包括《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等核心法规。这些法规界定了企业的安全责任、管理要求和处罚措施，是管理人员履职的根本依据。例如，《安全生产法》明确规定了主要负责人对安全工作的全面责任，以及安全管理人员的具体职责，如组织安全检查、制定应急预案等。管理人员需理解法规的层级结构，从国家法律到地方规章，确保在实际工作中依法行事。通过学习法规，管理人员能识别违法风险，如未按规定报告事故的后果，从而在日常管理中避免法律纠纷。

2.安全管理理论与实务：管理人员应深入理解安全管理的基本理论，包括风险辨识、隐患排查、安全文化建设等概念。实务方面，重点在于制定安全管理制度、组织安全培训、开展安全检查等具体操作。例如，风险辨识涉及识别生产过程中的危险源，如机械设备故障或化学品泄漏，并评估其潜在影响。隐患排查则要求管理人员定期检查现场，发现并整改问题，如松动设备或消防通道堵塞。通过案例分析，管理人员能提升应用能力，如参考某企业事故案例，学习如何优化安全流程，减少类似风险。实务操作强调理论与实践结合，确保管理人员能应对复杂场景。

3.应急处置与事故调查：在突发事件中，管理人员需具备快速响应能力，包括应急预案的启动、人员疏散、事故报告等环节。应急预案要求管理人员熟悉预案内容，如火灾时的疏散路线和救援分工，确保在紧急情况下高效执行。事故调查部分，强调原因分析、责任认定和预防措施，通过数据收集和现场勘查，找出事故根源，如设备故障或人为失误。模拟演练和实际案例研究有助于强化这些技能，例如，在演练中模拟化学品泄漏事件，管理人员需协调救援、报告上级，并制定改进方案。通过反复练习，管理人员能提升应急处置的实战能力，降低事故损失。

（二）考试形式

1.笔试部分：笔试主要测试理论知识，采用选择题、判断题和简答题等形式，覆盖知识模块的所有内容。题目设计注重全面性，选择题考察法规记忆，如“《安全生产法》规定主要负责人未履行职责的最高处罚是什么？”；判断题测试概念理解，如“安全文化建设只需口头宣传即可”；简答题则评估综合分析能力，如“描述隐患排查的步骤”。考试时间控制在120分钟内，确保考生有充足时间作答。题目难度分层次，基础题占60%，综合题占40%，以区分不同水平的管理人员。笔试采用闭卷形式，避免作弊，确保成绩真实反映知识掌握程度。

2.实操考核部分：实操考核模拟实际工作场景，如现场隐患排查、应急演练指挥等，考察管理人员的实际应用能力。考生需在指定时间内完成指定任务，例如，在模拟车间中识别安全隐患，如未佩戴防护装备的员工或损坏的安全设备，并记录整改建议。考官根据操作规范性、安全意识和结果评分，如操作步骤是否正确、是否及时报告问题。高风险岗位的实操比重更高，如化工企业增加泄漏处置演练。考核过程录像存档，便于复核和评分。通过实操，管理人员能展示其在真实环境中