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研究报告

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2025年生猪调出大县培育方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)面向2025年生猪调出大县培育方案，指导思想的核心是深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以农业现代化为方向，以农民增收为目标，以生猪产业转型升级为着力点。紧紧围绕生猪产业高质量发展，强化顶层设计，优化产业布局，推动生猪产业规模化、标准化、绿色化、品牌化发展，确保生猪市场稳定供应，保障猪肉安全。

(2)指导思想强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，深化生猪生产、加工、销售等环节改革，加强政策引导和调控，激发市场活力。通过科技创新，提升生猪生产效率，降低生产成本，提高产品附加值。同时，强化质量安全监管，保障消费者权益，提升生猪产业的整体竞争力和可持续发展能力。

(3)在指导思想中，强调要以人民为中心，关注生猪产业发展对农村经济社会发展的影响，特别是对农民增收和农村稳定的积极作用。通过培育新型农业经营主体，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平，促进农村社会和谐稳定。此外，注重国际视野，积极参与国际竞争与合作，推动我国生猪产业走向世界。

2.2.发展目标

(1)2025年生猪调出大县培育方案的发展目标旨在实现生猪产业的全面升级，确保生猪生产稳定增长，市场供应充足。具体目标包括：生猪出栏量达到预期目标，生猪规模化养殖比重显著提高，生猪养殖规模化、标准化、现代化水平明显提升。同时，生猪产业链条不断延伸，产业附加值有效提升，形成以生猪产业为核心的多层次、多环节的产业体系。

(2)在发展目标中，将重点推进生猪产业绿色发展，提升资源利用效率，减少环境污染。通过推广绿色养殖技术，提高饲料利用率，降低粪污排放，实现生猪养殖的生态循环发展。此外，将加强生猪产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”，提升消费者对生猪产品的信任度。

(3)发展目标还关注生猪产业对农村经济发展的带动作用。通过培育新型农业经营主体，提高农民收入，推动农村产业结构调整，实现农村一二三产业融合发展。同时，加强人才培养和引进，提升生猪产业从业人员的素质，为生猪产业的长期稳定发展提供有力的人才保障。通过这些目标的实现，为我国生猪产业的持续健康发展奠定坚实基础。

3.3.产业定位

(1)在2025年生猪调出大县培育方案的产业定位中，将生猪产业明确为国民经济的重要组成部分，是国家粮食安全和人民生活的重要保障。产业定位要求充分发挥生猪产业在促进农村经济发展、增加农民收入、保障市场供应等方面的积极作用，推动生猪产业向规模化、标准化、绿色化、品牌化方向发展。

(2)产业定位强调，生猪产业应成为农业现代化的示范产业，通过科技创新和制度创新，提升产业整体竞争力。重点发展优质、高效、生态、安全的生猪生产模式，推动生猪产业链向上下游延伸，形成完整的产业生态圈。同时，加强与国际市场的对接，提高我国生猪产业在国际竞争中的地位。

(3)产业定位还强调，生猪产业应与农村一二三产业融合发展，推动农村产业结构调整，促进农民增收致富。通过政策引导和资金支持，培育一批具有区域特色和竞争力的生猪产业带，形成一批在全国乃至全球具有影响力的生猪产业品牌。此外，加强生态环境保护，实现生猪产业可持续发展，为我国农业农村现代化建设作出积极贡献。

二、区域布局与结构调整

1.1.区域布局

(1)在生猪调出大县培育方案的区域布局方面，将综合考虑地理环境、资源禀赋、市场需求等因素，优化生猪产业布局。重点支持具有适宜气候、充足饲料资源、良好生态环境的生猪生产区域，形成以东北、华北、华中、华南等地区为主的生产基地。同时，鼓励生猪生产向规模化、标准化养殖方向发展，提高区域生猪生产集中度和竞争力。

(2)区域布局将充分考虑区域间协调发展，推动生猪产业跨区域合作。通过建立区域间生猪生产合作机制，促进生猪生产要素的优化配置，实现区域间资源共享、风险共担。重点打造一批跨区域生猪产业合作示范区，推动生猪产业优势互补、协同发展。

(3)在区域布局中，还将注重生猪生产与生态保护的协调，确保生猪产业可持续发展。对于生态环境敏感区域，将严格控制生猪养殖规模，推广生态养殖技术，减少对生态环境的影响。同时，加强对生猪养殖废弃物的处理和资源化利用，实现生猪产业与生态环境的和谐共生。通过科学合理的区域布局，为我国生猪产业的健康发展奠定坚实基础。

2.2.产业结构调整

(1)在产业结构调整方面，将推动生猪产业向高端化、多元化、绿色化方向发展。通过调整产业结构，优化产业布局，提高生猪产业整体竞争力。重点发展优质生猪品种，推广节粮型、生态型、健康型养殖技术，降低养殖成本，提升产品附加值。

(2)产业结构调整将加强生猪产业链上下游的协同发展，促进产业链向加工