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2025年上海市公务员考试《公共管理》测试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、选择题

1.公共管理学作为一门独立学科产生于哪个世纪？

A.17世纪

B.18世纪

C.19世纪

D.20世纪

2.在公共管理中，强调政府应该扮演“掌舵人”而非“划桨人”的角色，这种观点最符合哪种行政文化？

A.精英主义

B.法制主义

C.服务型

D.绩效型

3.下列哪项不属于公共物品的基本特征？

A.竞争性

B.非竞争性

C.排他性

D.非排他性

4.公共政策制定过程中的第一个关键步骤是：

A.政策执行

B.政策评估

C.政策合法化

D.政策议程设置

5.将政策执行者视为被动执行政策命令的工具，这种观点属于：

A.机械模型

B.系统模型

C.社会系统模型

D.政策执行模型

6.公共组织结构中，层级多、幅度小、权力集中、信息传递慢的结构被称为：

A.职能式结构

B.直线式结构

C.事业部式结构

D.扁平化结构

7.领导者通过设置目标、制定计划、分配任务、指导下属等方式影响组织成员的行为，这种领导方式被称为：

A.感召型领导

B.参与型领导

C.交易型领导

D.服务型领导

8.公共部门人力资源管理的首要目标是：

A.提高员工福利

B.增加员工数量

C.选拔优秀人才

D.降低管理成本

9.下列哪项不属于公共部门人力资源规划的主要内容？

A.人员需求预测

B.人员招聘与选拔

C.人员培训与开发

D.人员绩效评估

10.政府通过发放补贴、税收优惠等方式，鼓励特定行业或行为的发展，这种政策工具属于：

A.指令性工具

B.财政性工具

C.市场性工具

D.法律性工具

11.公共政策评估的主要目的是：

A.为政策制定提供依据

B.评价政策的实施效果

C.改进政策执行过程

D.为政策调整提供建议

12.下列哪项不属于公共政策执行中的障碍？

A.政策目标不明确

B.政策资源不足

C.政策执行者缺乏动力

D.政策符合公众利益

13.公共组织文化的主要功能包括：

A.凝聚功能、约束功能、激励功能

B.导向功能、规范功能、创新功能

C.保障功能、协调功能、监督功能

D.约束功能、激励功能、评估功能

14.下列哪项不属于公共领导力的重要特征？

A.沟通能力

B.情商

C.专业能力

D.个人魅力

15.“管理就是决策”这句话是谁提出的？

A.泰勒

B.法约尔

C.德鲁克

D.赫伯特·西蒙

二、简答题

1.简述公共利益的内涵及其特征。

2.简述公共政策制定的基本过程。

3.简述公共组织设计的基本原则。

4.简述公共部门人力资源管理的特点。

5.简述影响公共政策执行的主要因素。

三、论述题

1.结合上海城市治理的实际案例，论述如何提升城市管理的精细化水平。

2.论述加强基层社会治理对于推进国家治理体系和治理能力现代化的意义。

四、案例分析题（如果包含此题型，可以删除）

（此处省略案例分析和问题，因为要求中不包含此题型）

试卷答案

一、选择题

1.C

解析思路：公共管理学作为一门独立学科，其产生与发展与20世纪公共行政运动的兴起密切相关。

2.C

解析思路：“掌舵人”而非“划桨人”强调政府应发挥引导、协调和监督的作用，而非直接执行具体事务，这体现了服务型行政文化。

3.A

解析思路：公共物品的基本特征是非竞争性和非排他性。竞争性是私人物品的特征。

4.D

解析思路：政策议程设置是公共政策制定过程中的第一个关键步骤，它将社会问题转化为政策议题，为后续的政策制定奠定基础。

5.A

解析思路：机械模型将政策执行者视为被动执行政策命令的工具，强调执行过程的严格按照计划进行。

6.B

解析思路：直线式结构层级多、幅度小、权力集中、信息传递慢，这种结构适用于规模较小、任务简单的组织。

7.D

解析思路：交易型领导通过设置目标、制定计划、分配任务、指导下属等方式影响组织成员的行为，强调奖惩