应急预案论证规定.docxVIP

第1篇

一、总则

第一条为加强应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各级各类应急预案的编制、评审、备案、实施、评估和修订等工作。

第三条应急预案的编制、评审、备案、实施、评估和修订应当遵循以下原则：

（一）科学合理原则：应急预案应当根据实际情况，科学合理地确定应急组织体系、应急响应程序、应急物资和装备保障、应急培训和演练等内容。

（二）依法依规原则：应急预案的编制、评审、备案、实施、评估和修订应当符合国家法律法规和政策要求。

（三）预防为主原则：应急预案应当以预防为主，强化应急准备，提高应急处置能力。

（四）统一领导、分级负责原则：应急预案的编制、评审、备案、实施、评估和修订应当实行统一领导、分级负责。

二、应急预案的编制

第四条应急预案的编制应当包括以下内容：

（一）应急预案的名称、编制单位、编制日期等基本信息；

（二）应急组织体系：明确应急组织机构及其职责，包括应急指挥部、应急工作组、应急队伍等；

（三）应急响应程序：明确应急响应的启动条件、响应级别、响应措施、信息报告、应急结束等；

（四）应急物资和装备保障：明确应急物资和装备的种类、数量、储备地点、调拨程序等；

（五）应急培训和演练：明确应急培训的内容、方式、对象、频率等，以及应急演练的方案、时间、地点、参与人员等；

（六）应急保障措施：明确经费保障、物资保障、人员保障、技术保障等；

（七）应急信息管理：明确应急信息的收集、整理、报告、发布、保密等；

（八）其他应当纳入应急预案的内容。

第五条应急预案的编制应当遵循以下程序：

（一）前期调研：收集有关法律法规、政策文件、应急预案、历史事故案例等资料，了解相关风险和应急资源情况；

（二）编制草案：根据前期调研结果，编制应急预案草案；

（三）征求意见：将应急预案草案征求相关部门、单位、专家和公众的意见；

（四）修改完善：根据征求意见结果，对应急预案草案进行修改完善；

（五）评审备案：将修改完善的应急预案报上级应急管理部门评审备案。

三、应急预案的评审

第六条应急预案的评审应当由具有相应资质的评审机构或者专家委员会进行。

第七条应急预案评审应当包括以下内容：

（一）应急预案的合法性、合规性；

（二）应急预案的完整性、科学性、实用性；

（三）应急预案的应急组织体系、应急响应程序、应急物资和装备保障、应急培训和演练等内容；

（四）应急预案的应急保障措施、应急信息管理等内容。

第八条应急预案评审应当遵循以下程序：

（一）评审机构或者专家委员会收到应急预案后，应当组织评审人员进行评审；

（二）评审人员应当对应急预案进行审查，提出评审意见；

（三）评审机构或者专家委员会应当将评审意见反馈给编制单位；

（四）编制单位根据评审意见对应急预案进行修改完善。

四、应急预案的备案

第九条应急预案经评审合格后，应当报上级应急管理部门备案。

第十条应急预案备案应当提交以下材料：

（一）应急预案文本；

（二）评审意见；

（三）其他相关材料。

第十一条应急管理部门收到应急预案备案材料后，应当进行审核，并在规定期限内予以备案。

五、应急预案的实施

第十二条应急预案实施应当遵循以下原则：

（一）及时响应原则：应急响应应当及时、迅速，确保应急处置工作有序进行；

（二）协同配合原则：各级各类应急组织应当密切配合，形成合力；

（三）科学决策原则：应急决策应当科学、合理，确保应急处置效果；

（四）依法依规原则：应急处置工作应当依法依规进行。

第十三条应急预案实施应当包括以下内容：

（一）应急响应启动：根据突发事件的发生情况，启动应急预案；

（二）应急响应措施：根据应急预案的要求，采取相应的应急响应措施；

（三）应急信息报告：及时向上级应急管理部门报告应急响应情况；

（四）应急结束：应急响应结束后，及时恢复正常秩序。

六、应急预案的评估

第十四条应急预案评估应当定期进行，评估周期由应急管理部门根据实际情况确定。

第十五条应急预案评估应当包括以下内容：

（一）应急预案的适用性、有效性；

（二）应急组织体系的完善程度；

（三）应急响应程序的合理性、实用性；

（四）应急物资和装备保障的充足程度；

（五）应急培训和演练的开展情况；

（六）应急保障措施的落实情况。

第十六条应急预案评估应当遵循以下程序：

（一）制定评估方案：明确评估目的、内容、方法、时间、人员等；

（二）组织实施评估：按照评估方案进行评估；

（三）分析评估结果：对评估结果进行分析，提出改进建议；

（四）反馈评估结果：将评估结果反馈给编制单位。

七、应急预案的修订

第十七条应急预案应当根据实际情况和评估结果进行修订。

第十八条应急预案修订应当遵循以下程序：