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乡镇安全生产检查内容

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，结合乡镇安全生产特点和风险隐患，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，全面排查整治安全隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，为乡镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.全面覆盖，突出重点：对辖区内所有生产经营单位和人员密集场所进行拉网式检查，同时聚焦危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防安全等高风险领域，确保检查无死角、无盲区。

2.问题导向，注重实效：以排查隐患、解决问题为核心，建立隐患清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

3.依法依规，严格标准：严格按照法律法规、标准规范开展检查，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理，确保检查结果客观公正、处理措施合法有效。

4.属地管理，分级负责：落实乡镇党委政府属地管理责任，明确各部门、各村（居）委会检查职责，形成“横向到边、纵向到底”的检查责任体系。

（三）检查范围与对象

1.行业领域范围：危险化学品（储存、使用、经营企业）、烟花爆竹（批发点、零售点）、建筑施工（在建工程项目、农村自建房）、交通运输（客运车辆、货运车辆、渡口码头）、消防安全（商场、超市、旅馆、学校、医院、养老院等人员密集场所）、特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械）、燃气安全（燃气供应企业、餐饮场所、居民用户）、乡村旅游（农家乐、民宿、景区）、校园安全（中小学校、幼儿园）、农业机械（拖拉机、收割机等）。

2.检查对象：辖区内所有生产经营单位（包括国有企业、民营企业、个体工商户等）、村（居）委会、公共场所管理单位、行业主管部门及相关责任人员。

（四）检查依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《建设工程安全生产管理条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等。

2.政策文件：《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《乡镇安全生产监督检查规范》等。

3.标准规范：各行业安全生产国家标准、行业标准及地方标准，如《建筑设计防火规范》《建筑施工安全检查标准》等。

4.乡镇实际：结合本乡镇安全生产规划、年度工作部署及阶段性重点任务，制定具体检查细则。

（五）检查目标

1.隐患排查全面彻底：实现辖区内生产经营单位安全隐患排查覆盖率100%，重大隐患发现率100%，一般隐患整改率100%。

2.责任落实有效强化：推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任层层落实，安全管理制度建立健全率达100%。

3.安全意识显著提升：通过检查宣传，增强从业人员和群众的安全防范意识，安全培训覆盖率达100%。

4.事故防控能力增强：坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”，确保乡镇安全生产形势持续稳定向好。

二、检查组织与实施

（一）组织架构体系

1.领导小组设置

乡镇政府成立安全生产检查领导小组，由镇长担任组长，分管副镇长担任副组长，成员包括应急办、派出所、市场监管所、村镇建设服务中心、经济发展办等部门负责人。领导小组下设办公室，设在应急办，负责日常协调工作。

2.专项工作组组建

根据行业领域特点，分设危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全、特种设备、燃气安全等6个专项工作组，每组由行业主管部门牵头，抽调相关领域专业技术人员组成，每组配备3-5名专职检查员。

3.村级网格化监管

建立“乡镇-村-组”三级网格体系，村（居）委会主任为网格长，村民小组长为网格员，负责日常巡查和信息上报。每个网格配备1名安全协管员，由退休村干部或党员担任，负责隐患初步排查。

（二）职责分工机制

1.乡镇政府职责

制定年度检查计划，统筹协调各部门资源，保障检查经费和设备供应，组织跨部门联合执法，对重大隐患挂牌督办。

2.部门职责

应急办负责综合监管和危险化学品专项检查；派出所负责消防安全和烟花爆竹监管；市场监管所负责特种设备安全；村镇建设服务中心负责建筑施工和燃气安全；经济发展办负责企业安全生产标准化建设指导。

3.企业主体责任

生产经营单位需配备专职安全员，建立隐患自查台账，对检查发现的问题制定整改方案并限期落实，高危行业企业每季度开展一次应急演练。

（三）实施流程规范

1.动员部署阶段

每年年初召开专题会议，明确检查重点和任务分工。编制《乡镇安全生产检查手册》，组织检查人员培训，内容包括法律法规、检查标准、文书填写等。

2.现场检查阶段

采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不