贵州应急办预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高政府应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《贵州省突发事件应对条例》等法律法规，结合贵州省实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《贵州省突发事件应对条例》、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案体系的通知》等。

1.3适用范围

本预案适用于贵州省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立贵州省突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责全省突发事件应对工作的组织、协调和指挥。

2.1.1指挥部组成

应急指挥部由省长担任总指挥，分管副省长担任副总指挥，省直有关部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）组织、协调、指挥全省突发事件应对工作；

（2）制定全省突发事件应对工作的政策措施；

（3）决定全省突发事件应对工作的重大问题；

（4）对全省突发事件应对工作进行监督检查。

2.2地方应急指挥部

各市（州）、县（市、区）人民政府根据本预案，结合本地实际，成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。

2.3专家咨询委员会

应急指挥部设立专家咨询委员会，为应急指挥部提供专业咨询和建议。

2.4应急管理部门

省、市、县三级应急管理部门负责本行政区域内突发事件应对工作的组织实施。

三、预警与预防

3.1预警

3.1.1预警信息来源

预警信息来源于气象、地震、水利、环保、卫生、公安、交通等部门，以及国内外相关机构。

3.1.2预警信息发布

预警信息由应急指挥部或相关部门通过电视、广播、网络、手机短信等渠道向社会发布。

3.2预防

3.2.1预防措施

（1）加强监测预警，提高预警能力；

（2）完善应急预案，落实预防措施；

（3）加强应急物资储备，提高应急保障能力；

（4）加强应急演练，提高应急处置能力。

3.2.2预防责任

各级政府、各部门和各单位要按照职责分工，落实预防措施，确保预防工作落到实处。

四、应急处置

4.1信息报告

4.1.1信息报告内容

信息报告内容包括：事件发生的时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡、财产损失等。

4.1.2信息报告时限

事件发生后，事发地政府或相关部门应在第一时间向应急指挥部报告。

4.2应急响应

4.2.1应急响应级别

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2.2应急响应程序

（1）启动应急响应；

（2）成立现场指挥部；

（3）组织应急救援力量；

（4）开展应急处置；

（5）信息发布；

（6）恢复重建。

4.3应急处置措施

4.3.1自然灾害

（1）组织应急救援队伍，开展救援行动；

（2）转移受灾群众，确保生命安全；

（3）修复基础设施，恢复生产生活秩序。

4.3.2事故灾难

（1）立即组织应急救援队伍，开展救援行动；

（2）切断事故源，防止事故扩大；

（3）救治伤员，保障人员安全；

（4）恢复生产生活秩序。

4.3.3公共卫生事件

（1）立即组织医疗救援队伍，开展救治工作；

（2）加强疫情监测，控制疫情蔓延；

（3）做好卫生防疫工作，防止疫情扩散。

4.3.4社会安全事件

（1）立即组织公安、武警等力量，维护社会治安；

（2）做好人员疏散，确保人员安全；

（3）恢复正常社会秩序。

五、应急保障

5.1人力资源保障

各级政府、各部门和各单位要加强对应急救援队伍的建设，提高应急救援能力。

5.2物资保障

各级政府、各部门和各单位要建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。

5.3资金保障

各级政府要加大对突发事件应对工作的资金投入，确保应急资金充足。

5.4技术保障

各级政府、各部门和各单位要加大科技研发投入，提高应急处置技术水平。

六、恢复重建

6.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统筹兼顾，分类指导；

（3）突出重点，分步实施；

（4）科学规划，有序推进。

6.2恢复重建工作内容

（1）救助受灾群众，保障基本生活；

（2）修复基础设施，恢复生产生活秩序；

（3）开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。

七、应急培训与演练

7.1应急培训

各级政府、各部门和各单位要定期开展应急培训，提高应急处置能力。

7.2应急演练

各级政府、各部门和各单位要定期开展应急演练，检验应急预案的有效性