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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高邮政生产安全水平，确保邮政生产业务连续性，降低突发事件对邮政生产的影响，保障人民群众通信需求，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《邮政行业安全生产管理办法》等法律法规，结合邮政生产实际，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《邮政行业安全生产管理办法》

（3）国家邮政局相关应急预案

（4）邮政企业安全生产规章制度

1.3适用范围

本预案适用于邮政企业发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，以及可能对邮政生产造成影响的突发事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上

（2）预防为主，防治结合

（3）统一领导，分级负责

（4）快速反应，协同应对

（5）信息共享，公开透明

二、组织体系及职责

2.1组织体系

邮政生产应急预案组织体系包括以下层次：

（1）邮政企业应急指挥部

（2）邮政企业应急办公室

（3）邮政企业各部门应急小组

2.2职责

（1）邮政企业应急指挥部

负责邮政生产应急工作的统一领导、指挥和协调，研究决定应急工作中的重大问题，组织开展应急演练，检查指导应急工作。

（2）邮政企业应急办公室

负责应急工作的日常管理，组织实施应急预案，协调各部门应急小组开展应急工作，汇总、分析、报告应急信息。

（3）邮政企业各部门应急小组

负责本部门应急工作的组织实施，确保应急物资、设备、人员到位，落实应急措施，协助应急办公室开展应急工作。

三、应急响应

3.1预警

（1）预警级别

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四个级别：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

（2）预警信息发布

应急办公室根据预警级别，及时向相关部门、单位发布预警信息，必要时通过新闻媒体向社会发布。

3.2预警响应

（1）启动预警响应

当发生突发事件或可能发生突发事件时，应急办公室根据预警级别，启动相应级别的预警响应。

（2）应急响应措施

各级应急指挥部、应急办公室和各部门应急小组按照预案要求，采取以下应急响应措施：

1.迅速组织力量，开展现场救援和应急处置；

2.启动应急物资储备，确保应急物资供应；

3.协调相关部门、单位，共同应对突发事件；

4.加强对突发事件的信息收集、分析和报告；

5.维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。

3.3应急处置

（1）应急处置原则

1.以人为本，生命至上；

2.迅速反应，协同应对；

3.信息共享，公开透明；

4.科学决策，依法处置。

（2）应急处置措施

1.现场救援：组织力量开展现场救援，确保人员安全，减少人员伤亡；

2.应急处置：采取有效措施，控制突发事件发展，降低危害程度；

3.物资保障：确保应急物资供应，满足应急处置需求；

4.信息报告：及时向上级部门和相关部门报告突发事件及应急处置情况；

5.恢复重建：协助政府部门开展灾后重建工作。

3.4应急结束

（1）应急结束条件

1.突发事件得到有效控制，危害程度降低；

2.应急处置工作基本完成，恢复正常生产秩序；

3.应急物资、设备、人员到位，应急工作转入常态。

（2）应急结束程序

1.应急指挥部决定结束应急响应；

2.应急办公室发布应急结束通知；

3.各部门应急小组恢复正常工作。

四、应急保障

4.1人力资源保障

（1）建立健全应急队伍，包括应急救援队伍、应急保障队伍、应急专家队伍等；

（2）加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力。

4.2物资保障

（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应；

（2）加强应急物资管理，定期检查、维护、更新应急物资。

4.3资金保障

（1）建立健全应急资金管理制度，确保应急资金使用合理、高效；

（2）积极争取政府和社会资金支持，保障应急资金需求。

4.4技术保障

（1）加强应急技术研发，提高应急处置技术水平；

（2）推广应用先进应急技术，提高应急处置效率。

4.5信息保障

（1）建立健全应急信息网络，确保应急信息畅通；

（2）加强应急信息收集、分析和报告，提高应急决策水平。

五、应急演练

5.1演练目的

（1）检验应急预案的实用性和可操作性；

（2）提高应急队伍的应急处置能力；

（3）增强应急意识，提高员工应对突发事件的能力。

5.2演练内容

（1）应急响应启动；

（2）应急处置措施；

（3）应急物资、设备、人员到位；

（4）信息收集、分析和报告；

（5）应急结束。

5.3演练组织

（1）成立演练领导小组，负责演练的组织、协调和监督；

（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；

（3）组织开展演练，确保演练效果。

5.4演练评估

（1）对演练进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足；

（2）根据评估结果，修订完善应急预案。