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在党委理论学习中心组专题学习研讨会上关于安全生产工作的发言材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，围绕学习总书记关于安全生产的重要论述，结合自己的分管工作和近期思考，我向大家作一个简要的汇报。希望能借此机会，与大家一同深化认识、共谋良策。发言有不当之处，恳请各位批评指正。

一、深化思想引领，谈谈对安全生产的认识

最近，通过对《习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述摘编》的再学习、再领会，我内心感触良多，对安全生产这项工作的极端重要性有了更加刻骨铭心的理解。总书记强调的“人民至上、生命至上”理念，不仅仅是一句口号，更是我们一切工作的出发点和落脚点。

作为一名乡镇干部，我的工作让我每天都与辖区的群众和企业打交道。我深知，对于一个地方的发展而言，安全是那个起笔画龙点睛作用的“1”，没有了这个“1”，后面再多的“0”都失去了意义。任何一次安全事故，对社会而言可能只是一组冰冷的数据，但对每一个遭遇不幸的家庭来说，都是百分之百的灾难，是天塌下来般的毁灭性打击。因此，安全生产工作，绝不是可有可无的点缀，而是必须抓好的“硬任务”；更不是权宜之计，而是必须常抓不懈的“永恒课题”。它事关发展全局和人民福祉，是我们必须坚决守住的底线、红线和生命线。

从这个角度看，抓安全生产就是抓发展，保安全就是保民生。全乡经济要发展、社会要稳定、百姓要安居乐业，其最基本的前提就是安全。离开了安全，招商引资的成果可能毁于一旦，乡村振兴的蓝图可能沦为空谈，群众的幸福感和获得感更是无从谈起。因此，作为分管领导，我常常感到肩上的担子沉甸甸的，时刻怀有一种“时时放心不下”的责任感。这种责任感，源于对生命的敬畏，也源于对职责的坚守。

二、坚持问题导向，说说当前工作中的差距

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，对照上级的要求和群众的期盼，我乡的安全生产工作还存在不少短板和弱项。这些问题像潜藏在水面下的暗礁，随时可能对我们造成冲击。我个人梳理，主要有以下三个方面的差距：

首先，风险底数掌握不够“清”，数据支撑存在“信息孤岛”。近年来，我们做了大量的隐患排查工作，也建立了不少台账。但扪心自问，我们对全乡安全风险的家底是否真正做到了了然于胸?恐怕还不够。目前的工作在一定程度上还停留在“手工台账”和“静态管理”的层面。比如，各行业领域的数据系统互不联通，形成信息孤岛，导致跨部门、跨领域的风险关联性分析难以开展。我们往往是在事故发生后进行“逐案分析”，而缺乏基于长期、大规模数据集的深度分析，难以发现隐藏的规律和趋势。根据乡安委办的非正式统计，2023年至2025年10月，我乡累计发生各类安全事故11起，造成2人死亡、13人受伤。其中，道路交通、建筑施工领域的事故起数和伤亡人数占比超过70%。这组数据背后，反映出我们的风险管控重点还不够聚焦，预警预防能力亟待提升。全乡排查出的180余项安全隐患，虽然整体整改完成率达到了92%，但剩下的8%多是涉及多部门协调、资金投入大的“硬骨头”，整改推进缓慢，这说明我们的隐患闭环管理机制还不够顺畅有力。

其次，基层监管力量配备不够“强”，专业能力存在“本领恐慌”。“人少事多”是乡镇安全监管工作面临的普遍困境，我乡也不例外。目前，我乡安全监管条线的专职事业编制人员仅有3名，实际在岗2名，且都身兼数职。而全乡纳入监管范围的工贸企业、建筑工地、危化品经营点等各类生产经营单位多达620余家，监管人员与监管对象数量严重失衡，日常巡查检查往往是“蜻蜓点水”，难以做到深查细究。更关键的是，专业能力的不足。随着新材料、新工艺、新业态的不断涌现，对监管人员的专业素养提出了更高要求。但我们的干部培训多以通用性法规学习为主，针对性、实操性不强。据初步了解，我乡安全监管人员中，持有专业资格证书的比例不高，关键岗位安全培训的系统完成率可能低于80%，面对一些专业性强的隐患，存在“看不懂、查不出、管不了”的现象，存在明显的“能力赤字”和“本领恐慌”。

再次，企业主体责任落实不够“实”，安全文化存在“上热下冷”。政府监管是外力，企业内控才是根本。当前，一个突出问题是企业安全生产主体责任悬空、虚化。在检查中，我们发现不少企业，特别是小微企业，在安全生产上存在严重的侥幸心理和麻痹思想。有的企业负责人认为安全投入是“纯成本”，能省则省；有的企业安全管理制度挂在墙上、写在纸上，却从未真正落到实处；有的企业员工培训走过场，连最基本的应急处置知识和技能都不具备。前段时间我带队检查一家小型家具加工厂，发现车间内木屑粉尘堆积严重，但除尘设备却未开启，理由是“省点电费”。当我问及员工是否知道粉尘爆炸的风险时，他们一脸茫然。这种“上级喊破嗓子，下面按兵不动”的“上热下冷”现象，是安全生产责任链条中最薄弱的一环。如果企业的“第一责任人”意识不觉醒，全体员工的安全素养不提高，那么政府监管即使