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研究报告

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智能数乡村建设实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，智能数乡村建设应坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升乡村综合实力、增强乡村发展活力、促进农民持续增收为核心目标，充分利用现代信息技术，推动乡村经济、社会、文化、生态和组织的全面振兴。这一指导思想旨在通过构建智慧乡村平台，整合各类资源，创新乡村治理模式，实现乡村现代化和可持续发展。

(2)具体而言，指导思想强调以下几方面内容：一是强化科技支撑，推动乡村产业转型升级，发展现代农业、乡村旅游等特色产业；二是注重生态优先，加强生态环境保护与修复，构建绿色发展的乡村生态系统；三是推进城乡融合发展，促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，缩小城乡差距；四是强化人才引领，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；五是发挥政府引导作用，调动全社会力量参与乡村建设，形成共建共治共享的良好局面。

(3)此外，指导思想还强调要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥农民的主体作用，保障农民的合法权益，让农民在乡村建设中得到更多实惠。通过深化改革，破除制约乡村发展的体制机制障碍，激发乡村发展内生动力，推动乡村全面振兴，实现全体人民共同富裕的目标。

1.2建设目标

(1)智能数乡村建设的目标是全面提升乡村综合竞争力，实现乡村现代化。具体而言，到2025年，乡村信息化水平显著提高，农业生产经营现代化程度大幅提升，农民生活品质明显改善，乡村治理体系更加完善，构建起产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新格局。

(2)建设目标中，产业兴旺方面要实现农业产业结构优化升级，培育壮大农村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。生态宜居方面，要改善农村生态环境，加强农村环境治理，提升农村人居环境，打造美丽宜居乡村。乡风文明方面，要传承发展优秀乡村文化，加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(3)治理有效方面，要创新乡村治理体系，加强基层组织建设，提升乡村治理能力，确保乡村社会和谐稳定。生活富裕方面，要拓宽农民增收渠道，增加农民收入，缩小城乡收入差距，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。通过实施这一系列建设目标，推动乡村实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3建设原则

(1)智能数乡村建设遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保乡村建设方向正确，充分发挥党在农村工作中的领导核心作用。二是坚持以人民为中心，充分尊重农民意愿，保障农民在乡村建设中的主体地位，让农民共享发展成果。三是坚持改革创新，破除体制机制障碍，激发乡村发展活力，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

(2)在建设过程中，要注重以下原则：一是坚持规划先行，科学编制乡村建设规划，确保乡村建设有序推进。二是坚持问题导向，针对乡村发展中存在的问题，有针对性地采取措施，解决实际问题。三是坚持绿色发展，注重生态环境保护，推动乡村可持续发展。四是坚持城乡融合发展，促进城乡要素自由流动，实现城乡优势互补、共同发展。

(3)此外，智能数乡村建设还需遵循以下原则：一是坚持依法治村，加强乡村法治建设，维护农民合法权益。二是坚持共建共享，鼓励社会各界参与乡村建设，形成政府、企业、社会组织和农民共同参与的良好局面。三是坚持分类指导，根据不同地区、不同乡村的实际情况，实施差异化发展策略。四是坚持长期坚持，持续加大投入，推动乡村建设持续发展，为乡村振兴提供有力保障。

二、基础设施建设

2.1通信网络建设

(1)通信网络建设是智能数乡村建设的重要基础，旨在构建高速、稳定、覆盖广泛的乡村信息网络。首先，要加快推进光纤网络到户，确保农村地区宽带接入能力显著提升。其次，通过5G等新一代移动通信技术，实现乡村网络覆盖的深度和广度，为乡村居民提供高速的移动互联网服务。

(2)在通信网络建设方面，还需关注以下方面：一是加强乡村网络基础设施建设，包括基站建设、光纤铺设、无线网络覆盖等，确保网络信号稳定。二是推进网络提速降费，降低农村地区网络使用成本，让更多农民享受到网络带来的便利。三是推动物联网、大数据等技术在乡村的应用，提升农业生产智能化水平，助力乡村产业升级。

(3)另外，通信网络建设还应注重以下内容：一是加强网络安全保障，确保农村网络信息安全。二是推动信息技术与农业农村深度融合，通过云计算、大数据等技术手段，为农业生产、农村管理、农民生活提供智能化服务。三是鼓励企业、社会组织参与乡村通信网络建设，形成多元化投入机制，加快乡村信息网络覆盖步伐。通过以上措施，为智能数乡村建设提供坚实的通信网络基础。

2.2电力设施改造

(1)电力设施改造是智能数乡村建设的关键环节，旨在提升乡村电力供应的可靠性和安全性，满足日益增长