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2025国考西安市安全监管岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

西安市近年来在安全生产监管方面取得了一定成效，但也面临诸多挑战。请根据给定材料，概括西安市安全生产监管工作中存在的突出问题，并分析其产生的原因。

答案：

突出问题：

（1）企业主体责任落实不到位。部分企业安全生产意识薄弱，存在违规操作、隐患排查不及时等问题。

（2）监管力量不足。基层安全监管人员数量少、专业能力欠缺，难以覆盖所有监管对象。

（3）法规执行不严。对违法行为的处罚力度不够，导致企业抱有侥幸心理。

（4）新兴行业监管滞后。如新能源、人工智能等新兴行业的安全标准不完善，监管手段落后。

（5）公众参与度低。群众对安全生产的监督意识不强，举报渠道不畅通。

原因分析：

（1）经济压力驱动。部分企业为降低成本，忽视安全生产投入。

（2）监管体系不健全。部门协调机制不完善，存在监管盲区。

（3）法律意识淡薄。企业及从业人员对安全生产法规缺乏敬畏。

（4）技术手段落后。信息化监管手段应用不足，难以实现精准执法。

（5）宣传教育不足。公众对安全生产的重视程度不够。

2.题目（10分）：

西安市某区在推进“安全生产专项整治三年行动”中，收集到一批群众反映强烈的安全隐患问题。请根据给定材料，梳理群众反映的主要问题，并归纳其共性特征。

答案：

主要问题：

（1）建筑施工领域隐患突出。如高处作业不规范、脚手架搭设不牢等问题。

（2）老旧小区消防设施老化。消防通道堵塞、灭火器失效等问题频发。

（3）餐饮场所燃气安全风险。无证使用燃气、管道老化等问题导致火灾隐患。

（4）道路交通违法行为。超速、闯红灯等行为增加事故风险。

（5）危险化学品储存不规范。部分企业违规储存易燃易爆物品。

共性特征：

（1）隐患普遍存在于重点行业领域。建筑、消防、交通等高危行业问题集中。

（2）基层监管存在短板。部分隐患因基层执法力量不足未能及时整改。

（3）群众诉求集中。问题多涉及民生领域，与群众日常生活密切相关。

（4）历史遗留问题突出。如老旧小区设施老化、道路设计不合理等。

（5）企业主体责任缺失。部分企业对隐患整改不重视，敷衍了事。

3.题目（10分）：

西安市在推进安全生产标准化建设过程中，收集到一些企业提出的意见建议。请根据给定材料，归纳企业对安全生产标准化建设的主要反馈意见。

答案：

主要反馈意见：

（1）标准要求过高。部分企业认为现有标准过于严苛，成本压力大。

（2）培训指导不足。企业缺乏专业指导，难以准确理解标准要求。

（3）考核机制不完善。标准化评审过于形式化，未能真正提升企业安全水平。

（4）政策支持不足。政府补贴、税收优惠等激励政策力度不够。

（5）动态调整机制缺失。标准更新不及时，与企业实际需求脱节。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

西安市在推进安全生产领域“放管服”改革中，部分企业反映“放”的同时“管”不到位，导致安全风险增加。请结合给定材料，分析这一现象背后的原因，并提出改进建议。

答案：

原因分析：

（1）监管能力与改革不匹配。简政放权后，基层监管人员不足，难以适应新形势。

（2）信用监管体系不健全。对企业的信用评估不足，难以实施差异化监管。

（3）技术监管手段落后。信息化、智能化监管工具应用不足，无法实现精准执法。

（4）企业合规意识淡薄。部分企业利用政策漏洞，规避监管。

（5）社会监督缺失。公众参与不足，难以形成监管合力。

改进建议：

（1）加强监管队伍建设。增加专业人员，提升监管能力。

（2）完善信用监管体系。建立企业安全信用档案，实施分级分类监管。

（3）推广智慧监管。利用大数据、物联网等技术提升监管效能。

（4）强化企业合规管理。加大处罚力度，提高企业违法成本。

（5）鼓励社会监督。畅通举报渠道，形成政府、企业、社会共治格局。

2.题目（15分）：

西安市某工业园区在推进“安全生产风险分级管控”工作中，部分企业对风险辨识方法存在争议。请结合给定材料，分析争议产生的原因，并提出解决路径。

答案：

争议产生的原因：

（1）风险辨识标准不统一。不同企业对风险等级的划分标准不一。

（2）专业能力不足。部分企业员工缺乏风险辨识知识，难以准确评估风险。

（3）技术手段限制。传统风险辨识方法依赖人工，效率低、准确性差。

（4）利益冲突。部分企业为降低成本，倾向于低估风险等级。

（5）培训不足。政府对企业的风险辨识培训力度不够。

解决路径：

（1）制定统一标准。政府部门牵头制定行业性风险辨识标准。

（2）加强专业培训。组织企业员工参加风险辨识培训，提升专业能力。

（3）推广信息化工具。开发风险辨识软件，提高评估效率。

（4）强化执法监督。对风险辨识造假