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工程建设法规与强制性条文

案例分析1:

原告：某甲建筑公司被告：某乙房地产开发有限公司

１9９9年9月22曰被告就某住宅项目进行邀请招标,原告与其余三家建筑公司共同参加了投标。成果由原告中标。1９99年10月14曰，被告就该项工程向原告发出中标告知书。

中标告知书发出后，被告向原告提出规定：为抓工期,应该先做好施工准备,后签工程协议。原告批准了这个意见。随即,原告进场，平整了施工场地,将打桩桩架运入现场,并配合被告在１０月28曰打了两根桩,完成了项目标开工典礼。但是开工后不久,还没有等到正式订立承包协议，双方就因为对协议内容的意见不一而发生了争议。3月1曰,被告函告原告：“将另行贯彻施工队伍。”

双方协商不成,原告只得诉至法院，规定被告对其损失进行赔偿；而被告辩称:双方还未订立协议，被告有权另行拟定协议相对人。

问题:

某乙房地产开发有限公司是否应该对某甲建筑公司进行赔偿？为什么？

答：应该进行赔偿.因为双方还未订立任何书面协议,但是中标告知书已经对当事人具备法律约束力，被告拒绝订立协议,违反了诚实信用原则,应该承担缔约过失责任,給某甲建筑公司导致损失，应该予以赔偿.

案例分析2：

张某、王某、李某三被告系个体建筑工匠,无建筑工程施工资质证书。7月11曰,三被告与原告丁某口头协商，由原告提供图纸和原材料,被告承建原告的五层临街住宅楼房,工程造价45万元。双方协商一致后,被告按期施工。在施工过程中,被告在一层前墙一承重垛上掏脚手架孔时,致使该承重垛受到强烈震动崩塌,导致整座房屋上层严重前倾下沉变形,殃及一层前墙此外两个承重垛,导致砌体严重破裂,丧失承载能力,该房屋成为全危房。经过司法技术鉴定得出如下结论:被告在操作时违规用干砖砌筑，降低了砌体强度标号,导致事故隐患。被告在承重垛上横向施力打孔是导致事故发生的重要诱因，该行为振动砌体，减小了砌体断面面积,降低了其承载能力，导致前墙承重垛超过承载极限而受到破坏,致整房塌陷变形而成为全危房,导致直接经济损失30万元。原告诉至法院，规定被告赔偿直接经济损失3０万元。法院最终鉴定,该协议无效，三被告赔偿原告的损失30万元,且三人承担连带责任。

请分析,法院的判决是否对的？为什么？

答:本案涉及协议无效的法律问题。

无效协议是指因严重欠缺协议的合法性,从而自始就拟定地、当然地绝对不发生法律效力的协议。依照《中华人民共和国建筑法》（如下简称建筑法）第１4条和《中华人民共和国协议法》第52条规定,可以认定该协议无效。?在本案中，一方面，建筑工程施工资质证书是国家对建筑施工管理的一个准入证件，是每一个从事建筑工程施工者必须具备的资质,目标在于保证施工质量。依照《建筑法》的关于规定,建筑施工资质是建筑施工公司承包工程的必备要件,即没有这一资质证书是不允许从事建筑工程建设的。那么,本案的三个被告在都没有建筑施工资质证书的情况下,不顾施工质量,违法从事建筑活动，属于“违反法律、行政法规的强制性规定”的情况，所以,原、被告之间的协议自始、当然无效。无效协议的法律后果是返还利益,但基于建筑施工协议自身的特殊性,不宜合用相互返还的原则，所以应该赔偿原告丁某的直接经济损失30万元。又因三被告依《中华人民共和国民法通则》87条规定,都负有清偿全部债务的责任，所以应该承担赔偿30万元直接损失的连带责任。

案例分析3:

某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包（即EPＣ模式）的公开招标工作。依照实际情况和建设单位规定,该工程工期定为两年。考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案拟定后即开始招标，拟定的招标程序如下:

(1）成立该工程招标领导机构；

（2)委托招标代理机构代理招标;

（3)发出投标邀请书；

（4)对报名参加投标者进行资格预审,并将成果告知合格的申请投标者;

（５）向全部取得投标资格投标者出售招标文件;

(６)召开投标预备会；

（７）招标文件的澄清与修改；

（8）建立评标组织，制订标底和评标、定标措施;

(９）召开开标会议,审查投标书;

(1０)组织评标；

(11）与合格的投标者进行质疑澄清；

（12)决定中标单位;

（13）发出中标告知书;

建设单位与中标单位订立承发包协议。

问题:

(1）解释要约邀请、要约和承诺的定义，本案例中的邀约邀请、要约和承诺分别是什么?

（２)指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

答:(1).要约邀请：要约邀请是当事人订立协议的预备行为,只是引诱别人发出要约，不能因相对人的承诺而成立协议。在发出要约邀请以后，要约邀请人撤回其邀请，只要没給善意相对人导致信赖利益的损失，要约邀请人通常不承担责任。要约:要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立协议的意思表达。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。承诺：依据《协议法》第二十一