农村宅基地审批和建设全流程表(1).xls

Sheet3

Sheet2

Sheet1

农村宅基地审批和建设全流程表

序号

流程

受理单位

工作任务

完成天数

提交资料

备注

正常时间

最短时间

一、村民申请

集体经济组织

符合宅基地申请条件的农户，向所在农村集体经济组织提出宅基地书面申请，提交身份证明材料、相关土地合法权属证明等，并填写申请表、签署承诺书

身份证、户口本复印件

二、村级受理

1.村对村民提交的申请资料进行审核，同时看是否有宅基地可供申请，若有可供审批的用地和符合申请条件，则实地踏勘并对照村规划情况，组织召开村民代表会议（或组织成员代表会议），讨论表决。（10个工作日）

2.若没可审批用地或不符合村规划的要书面告知村民（5个工作日）

30个工作日

10个工作日

（1）汇总名册（政府盖章，2张）；

（2）地块坐标（公司盖章、政府盖章）；

（3）审批表（附测绘图）；

（4）申请表；

（5）承诺书；

（6）身份证、户口本复印件；

（7）经济组织会议记录、民主议事签名表；

（8）公示表；

（9）公示照片（近照、远照带人各1张）；

（10）公示报告；

（11）“一户一宅”证明（政府需加意见并盖章）；

（12）村委会会议记录

3.会议通过的符合申请条件的名单上墙公示（5个工作日）；

村委会

4.公示无异议后，送所在行政村的“两委”会议表决通过，报镇宅基地综合受理部门。（10个工作日）

5.提供镇审批相关资料

三、镇级审批

镇政府

镇人民政府受理窗口收到村委会提交申请资料后应组织本级农业农村、规划建设等有关部门进行联合审核审查。根据各部门联审结果，在审批表签署审批意见。

1.是建设用地的，镇直接审批后报县农业农村局和自然资源局报备。

2.是农用地的需经自然资源局办理农用地转用程序后再审批。镇人民政府应将审批结果在申请人所在集体经济组织范围内进行公布和镇政府门户网上公示（不少于5个工作日）

20个工作日

四、县级审批

自然资源局

核实是否占压三区三线、是否符合国土空间规划管控规则，并在审批表盖章加盖意见。

5个工作日

（1）审批表（附测绘图）；

（2）红线图矢量数据（CAD\TXT）。

林业局

是否涉及各级自然保护地、重要生态保护价值的区域和林业用地

地块范围CAD矢量数据（电子版）

农业农村局

是否涉及高标准农田和粮食生产功能保护区，并查看申请资料是否完整、适格（上述村、镇提交的12项资料）

2个工作日

在收到各镇场报批材料后，各股室按职能对报批材料进行初审，并出具一次性告知镇政府（不包含镇政府补正时间，镇政府补正后重新上报的，出具初审时间应再次计算）

3个工作日

（1）集体土地所有权人关于农用地转用或使用未利用地的申请；

（2）乡镇人民政府(街道)结合自然资源、农业农村部门审查情况出具《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》；

（3）农村集体经济组织申请集体土地只转不征的承诺；

（4）涉及占用林地的，需取得县林业部门的使用林地审核意见书；不涉及占用林地的，由县林业部门出具不占林地的证明（用地单位向县林业部门办理）；

（5）涉及违法用地的，需提供违法用地处罚材料（镇场提供）需提供处罚执行到位相关材料，如涉及罚款，需提供罚款票据；如涉及收回，需提供收回相关手续；如涉及恢复土地原状，需提供已恢复土地原状现场照片；

（6）提供宅基地报批用地红线（即勘测定界技术报告及相关图纸）；

在收齐各镇场完善后的报批材料后，委托第三方开展组卷报批工作，编制并审查组卷报批材料，完成系统内部会审，提请县国空会和县常务会审议。

39个工作日

说明：编制组卷报批材料15个工作日，编制耕作层剥离方案并出具审查意见21个工作日，省系统会审3个工作日

县政府

县国空会和县常务会审议通过后，县政府出具用地批复，县财政局缴纳新增建设用地有偿使用费。

五、镇级发证

镇出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》

1个工作日

六、施工放样

经批准建房的村民应当在开工前向镇申请划定宅基地范围。镇政府应当在10个工作日内，到实地丈量划定宅基地，并派员到现场进行开工查验，实地确认宅基地内拟建住房的平面位置和规划设计层数、高度、风貌等。

《农村宅基地和住房建设放样申请书》

七、竣工验收

村民建房完工后，应当及时向镇申请竣工验收。镇人民政府应当在接到申请后，组织所在村及相关人员到现场进行勘查（包括：所建住宅是否按审批的用地位置、用地面积、四至情况、建筑面积、层数、高度、外观、间距等内容