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2025年环保宣传教育计划书可行性报告

一、项目概述

1.1项目背景

随着全球生态环境问题日益严峻，气候变化、生物多样性减少、环境污染等挑战已成为人类社会可持续发展的重大威胁。我国高度重视生态环境保护，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出“碳达峰、碳中和”目标，以及“绿水青山就是金山银山”的发展理念。2023年，生态环境部发布的《“十四五”生态环境保护规划》明确指出，需“加强生态环境宣传教育，提升全民生态环境素养”，将公众参与作为环境治理体系现代化的重要支撑。

当前，我国环保宣传教育工作虽取得一定成效，但仍面临覆盖面不广、形式创新不足、针对性不强等问题。据《2023年全国公众生态环境素养调查报告》显示，我国公众生态环境素养综合得分为68.1分（百分制），虽较2018年提升5.3分，但距离“良好”水平（75分以上）仍有差距，尤其在绿色生活方式践行、环保政策理解等方面存在明显短板。同时，随着新媒体技术的快速发展和代际更迭，传统宣传教育模式难以适应Z世代、银发族等不同群体的信息接收习惯，亟需构建系统性、多元化、精准化的环保宣传教育体系。

在此背景下，2025年环保宣传教育计划书以“提升全民生态环境素养，推动绿色低碳转型”为核心，旨在通过创新宣传形式、拓展传播渠道、强化精准施策，构建“政府主导、社会协同、公众参与”的宣传教育格局，为实现“十四五”生态环境保护目标提供坚实的社会基础。

1.2项目必要性

1.2.1响应国家战略需求的必然选择

生态文明建设是国家可持续发展的根本保障，而环保宣传教育是生态文明建设的“先手棋”。党的二十大报告明确提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，要求“深入开展绿色低碳生活创建行动”。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“双碳”目标推进的关键节点，通过系统性环保宣传教育，可引导公众树立生态文明理念，自觉践行绿色生活方式，为国家战略实施提供广泛的社会共识和行动支撑。

1.2.2解决当前宣传教育短板的现实需要

当前环保宣传教育存在“三不”问题：一是覆盖不均衡，农村地区、偏远地区及弱势群体（如老年人、低学历者）覆盖不足；二是形式不新颖，传统讲座、传单等形式吸引力弱，新媒体内容同质化严重；三是效果不显著，宣传教育多停留在“知识传递”层面，未能有效转化为行为改变。例如，某省调查显示，85%的公众表示“了解垃圾分类重要性”，但实际正确分类率仅为42%，反映出宣传教育与行为实践之间存在“知行脱节”问题。因此，亟需通过模式创新提升宣传教育的精准性和实效性。

1.2.3激发公众参与环境治理的有效途径

环境治理需“全社会共同行动”，而公众参与的前提是具备环保意识和行动能力。近年来，环境邻避事件频发，部分源于公众对环境政策的认知不足和沟通不畅。通过2025年环保宣传教育计划，可增强公众对环境治理政策的理解与认同，畅通公众参与渠道（如环保监督、公益诉讼、绿色消费等），形成“政府—企业—公众”协同治理的良性互动。例如，浙江省“千万工程”的成功实践，离不开农民群众的广泛参与，而宣传教育正是凝聚共识的关键纽带。

1.3项目目标

1.3.1总体目标

以“提升全民生态环境素养”为核心，到2025年底，构建“线上线下融合、覆盖全民、精准高效”的环保宣传教育体系，实现公众环保知识知晓率提升至80%以上，绿色生活方式践行率提升至60%以上，环保社会组织参与数量增长50%，为生态环境质量持续改善和绿色低碳转型奠定坚实的社会基础。

1.3.2具体目标

（1）覆盖广度目标：实现宣传教育覆盖全国90%以上的地级市，农村地区覆盖率达85%，重点覆盖青少年、企业职工、社区居民、农村居民四大群体，年度覆盖人群突破2亿人次。

（2）内容深度目标：开发涵盖“双碳”知识、生态保护、污染防治、绿色生活等四大模块的标准化宣传产品库，形成100套精品课程、200个短视频案例、50部科普动画，满足不同群体的差异化需求。

（3）渠道创新目标：打造“1个国家级环保宣传教育云平台+10个省级分平台+N个基层传播节点”的线上矩阵，线下建设1000个环保宣传教育基地（含校园、社区、企业、农村四种类型），实现“线上+线下”全渠道覆盖。

（4）行为改变目标：推动公众养成10项绿色生活习惯（如垃圾分类、节约水电、绿色出行等），通过试点城市监测，居民人均碳排放量较2023年下降5%，环保志愿服务参与人数突破3000万人次。

1.4项目意义

1.4.1政治意义

项目是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，通过宣传教育将“绿水青山就是金山银山”的理念转化为全民共识，强化生态环境保护的政治自觉，为党和政府推进生态文明建设提供广泛的社会支撑，彰显我国负责任大国的生态担当。

1.4.2社会意义

项目有助于提升公众生态环境素养，缩小不同群体间的环保认知差距，促进社