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2025国考国家矿山安监局申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

阅读以下材料，概括当前我国煤矿安全生产中存在的突出问题，并提出至少三条针对性改进建议。

材料：

近年来，我国煤矿安全生产形势总体稳定向好，但重特大事故仍时有发生，暴露出一系列突出问题。部分煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，违法违规行为屡禁不止，如超能力、超强度、超定员生产，甚至存在无证开采、非法生产等现象。安全监管力量薄弱，基层监管人员不足、专业性不强，难以有效覆盖所有煤矿。技术装备水平参差不齐，部分老旧煤矿安全监控系统、瓦斯抽采系统等装备落后，难以满足安全生产需求。此外，从业人员安全意识淡薄，培训教育流于形式，违章指挥、违章作业现象依然存在。部分地区对矿山安全投入不足，应急救援能力建设滞后，难以应对突发事故。

答案：

（一）存在问题：

1.企业主体责任落实不到位。部分煤矿企业存在违法违规行为，如超能力、超强度、超定员生产，甚至无证开采。

2.安全监管力量薄弱。基层监管人员不足、专业性不强，难以有效覆盖所有煤矿。

3.技术装备水平参差不齐。部分老旧煤矿安全监控系统、瓦斯抽采系统等装备落后，难以满足安全生产需求。

4.从业人员安全意识淡薄。培训教育流于形式，违章指挥、违章作业现象依然存在。

5.应急救援能力建设滞后。部分地区对矿山安全投入不足，难以应对突发事故。

（二）改进建议：

1.强化企业主体责任落实。加大执法力度，严厉打击违法违规行为，建立安全生产信用体系，对违法违规企业实施联合惩戒。

2.加强安全监管力量建设。增加基层监管人员编制，提升监管人员专业素质，推广信息化监管手段，提高监管效率。

3.提升技术装备水平。加大对煤矿安全技术的研发投入，推广先进的安全装备，淘汰落后工艺和设备，推动煤矿智能化建设。

4.加强从业人员安全培训。严格执行安全培训制度，开展实战化应急演练，提高从业人员安全意识和自救互救能力。

5.完善应急救援体系。增加矿山安全投入，加强应急救援队伍建设，提升应急响应能力，确保事故发生时能够快速有效处置。

解析：

本题要求概括煤矿安全生产中的突出问题并提出改进建议。材料中明确指出了企业主体责任、监管力量、技术装备、人员意识、应急救援等方面的不足，考生需准确提炼并分类归纳。改进建议需针对问题提出，且具有可操作性，如强化执法、增加人员、推广技术、加强培训、完善救援体系等。

2.题目（10分）：

阅读以下材料，概括部分地区在露天煤矿边坡安全管理方面存在的薄弱环节，并提出至少三条具体改进措施。

材料：

近年来，我国露天煤矿边坡安全管理取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。部分煤矿企业对边坡稳定性评估不足，未及时采取加固措施，导致边坡变形甚至滑坡。安全监测设备配置不完善，数据采集和分析能力薄弱，难以实时预警。应急救援预案不健全，缺乏针对边坡事故的专项演练，导致事故发生时响应迟缓。此外，部分地区对露天煤矿边坡安全投入不足，技术支撑力量薄弱，难以有效解决边坡失稳问题。部分从业人员对边坡安全管理知识缺乏了解，操作不规范，增加了事故风险。

答案：

（一）存在问题：

1.边坡稳定性评估不足。部分煤矿企业未及时采取加固措施，导致边坡变形甚至滑坡。

2.安全监测设备配置不完善。数据采集和分析能力薄弱，难以实时预警。

3.应急救援能力薄弱。预案不健全，缺乏专项演练，响应迟缓。

4.安全投入不足。部分地区对露天煤矿边坡安全投入不足，技术支撑力量薄弱。

5.从业人员安全意识淡薄。部分人员对边坡安全管理知识缺乏了解，操作不规范。

（二）改进建议：

1.加强边坡稳定性评估。建立边坡监测预警体系，定期开展稳定性评估，及时采取加固措施，防止边坡失稳。

2.完善安全监测系统。加大安全监测设备投入，提升数据采集和分析能力，实现边坡变形的实时预警。

3.健全应急救援体系。制定针对边坡事故的专项应急预案，定期开展实战化演练，提高应急响应能力。

4.加大安全投入。增加对露天煤矿边坡安全的资金投入，引进先进技术，提升技术支撑能力。

5.加强人员培训。开展边坡安全管理培训，提高从业人员安全意识和操作技能，确保规范作业。

解析：

本题聚焦露天煤矿边坡安全管理，考生需从稳定性评估、监测预警、应急救援、安全投入、人员培训等方面概括问题，并提出针对性建议。改进建议需具体可行，如建立监测预警体系、完善监测系统、制定专项预案等。

3.题目（10分）：

阅读以下材料，概括我国地下矿山水害防治中存在的难点问题，并提出至少三条可行性建议。

材料：

我国地下煤矿水害问题较为突出，部分地区水压高、水量大，给安全生产带来严重威胁。部分煤矿企业对水文地质条件勘察不足，未制定科学的水害