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2025国考上海财监申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

上海市财政局某次调研发现，部分区级财监部门在预算执行监督中存在效率不高、方式单一、协同不足等问题。请根据给定材料，概括当前财监部门预算执行监督面临的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案：

（一）主要问题

1.监督效率不高：部分区级财监部门监督流程冗长，信息化手段运用不足，导致监督周期长、时效性差；部分监督人员专业能力不足，难以精准发现问题。

2.监督方式单一：主要依赖传统的事后审计，缺乏事前预警和事中动态监督机制，对预算执行的风险防控能力较弱。

3.部门协同不足：财监部门与审计、财政、发改等部门的信息共享机制不完善，联合监督合力不强，存在重复监督或监督盲区。

（二）原因分析

1.制度机制不健全：预算执行监督的考核评价体系不完善，缺乏明确的监督责任划分和激励约束机制。

2.技术支撑不足：信息化建设滞后，大数据、区块链等新技术应用有限，难以实现智能化、精准化监督。

3.人员能力短板：部分监督人员对新政策、新技术的理解不足，风险识别和问题研判能力有待提升。

2.题目（15分）：

某市财政局在推动“智慧财监”建设过程中，收集到基层财监干部关于监督工具优化的建议。请根据给定材料，归纳基层干部提出的主要建议，并分类说明。

答案：

（一）主要建议

1.优化信息化平台：建议整合现有监督系统，实现数据共享，减少多头填报；开发移动端监督工具，提高现场核查效率。

2.强化风险预警功能：引入大数据分析，建立预算执行风险模型，实现异常指标自动预警。

3.加强业务培训：定期组织政策法规、信息技术等培训，提升监督人员的综合能力。

4.完善考核机制：将监督成效与绩效挂钩，激发基层干部的积极性。

（二）分类说明

1.技术层面建议：优化信息化平台、强化风险预警功能。

2.机制层面建议：完善考核机制。

3.能力提升层面建议：加强业务培训。

3.题目（15分）：

上海市财政局在推进预算绩效管理时，发现部分区级单位存在绩效目标设定不科学、执行调整不规范等问题。请根据给定材料，概括这些问题的主要表现，并简述其危害。

答案：

（一）主要表现

1.绩效目标设定不科学：部分单位目标设定流于形式，与实际需求脱节，缺乏量化指标支撑。

2.执行调整不规范：预算执行过程中随意调整绩效目标，未履行必要审批程序。

3.绩效评价结果运用不足：评价结果与资金分配、干部考核关联度低，难以形成有效激励。

（二）危害

1.资金使用效率低下：绩效管理流于形式，导致财政资金浪费。

2.管理权责不清：缺乏有效的监督和问责，影响预算执行的严肃性。

3.政策效果弱化：绩效管理不到位，难以确保政策目标的实现。

二、提出对策题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

当前，上海市部分财监部门在推进预算执行监督时，面临“人手不足、技术落后、协同不畅”等难题。请结合给定材料，提出3条可行性建议，并说明理由。

答案：

（一）可行性建议

1.引入智能化监督工具

-理由：通过大数据分析、区块链等技术，提升监督效率，减少人工核查压力。例如，利用智能模型自动识别异常指标，降低监督成本。

2.建立跨部门协同机制

-理由：推动财监、审计、财政等部门信息共享，避免重复监督，形成监督合力。例如，建立统一的监督数据平台，实现跨部门数据互通。

3.加强基层人员培训

-理由：通过政策法规、信息技术等培训，提升监督人员的专业能力，适应“智慧财监”发展需求。例如，开展实战化培训，提高风险识别能力。

（二）实施保障

1.加大财政投入：为技术升级和培训提供资金支持。

2.完善制度配套：明确部门职责，强化考核问责。

2.题目（20分）：

某区财监部门在预算绩效管理中，发现部分单位存在“重分配、轻绩效”的现象。请结合给定材料，提出3条改进措施，并说明如何确保措施落地见效。

答案：

（一）改进措施

1.强化预算事前绩效评估

-理由：在预算编制阶段引入绩效评估，从源头上把控资金使用方向，避免“重分配、轻绩效”问题。例如，建立绩效评估指标库，强制要求重大项目进行事前评估。

2.完善绩效评价结果运用机制

-理由：将评价结果与资金分配、干部考核挂钩，形成正向激励。例如，对绩效优秀单位优先安排预算，对绩效较差单位进行约谈整改。

3.加强动态监控

-理由：通过信息化平台实时跟踪预算执行进度和绩效目标完成情况，及时纠偏。例如，建立“绩效红黄牌”制度，对进度滞后或目标偏离的单位进行预警。

（二）落地见效保障

1.强化责任落实：明确各层级责任主体，确保措施执行到位。

2.加强宣传引导：通过典型案例宣传，提升单位绩效意识。

3.定期