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厦门市轨道交通工程的成本控制

摘要:市政项目属于国家及政府投资建设的重点工程，施工质量及

成本控制应作为重点进行考虑分析。本人以厦门市轨道交通1号线

一期土建项目施工为例，就施工成本控制相关要素及控制重点进行

了说明，并提出了强化成本管理的措施，以便为后期施工管理提供

参考。

关键词:市政工程；成本管理；项目变更

市政工程项目属于重要工程，项目投资数额大及施工涉及广大公

民的基本利益，做好项目施工管理应作为重点进行考虑。成本控制

属于项目施工管理的重要内容，对保证施工质量及控制并节约成本

具有重要意义。基于目前情况，大多市政项目施工管理中存在成本

管理混乱等问题，导致项目施工过程资源浪费严重，影响企业经济

利益的最大化。近两年，城市建设速度加快，轨道交通建设速度逐

步加快，对项目施工成本管理提出了更高的要求。本人以厦门市轨

道交通1号线一期土建项目施工为例，对其成本管理与控制中应注

意的问题进行分析与讨论，以便为企业经济利益实现提供技术保证。

1工程概况

文章所研究项目为厦门市轨道交通1号线一期土建

M1I-TJSG-03标段,该工段中标总价为20.6亿余元，新增合同5份，

合同额355733025.00元。受新增合同及工程规划变更影响，本项

目量价核算后金额为1838878907.00元（其中暂列金

116408200.00元）。该项目中标施工范围为塘边站（不含）-董任

站（不含），共7站8区间，经线路规划调整及增加四工区工程量，

最终施工范围调整为7站9区间。施工内容包括车站围护结构、主

体结构及出入口、风亭等附属结构、接地及杂散电流防护、土石方

开挖及外运、前期准备工作（包括并不限于管线综合、管线迁改、

临时保护、交通疏解及辅助设施工程等）、盾构法区间隧道、矿山

法区间隧道及其联络通道、废水泵房、工作井等附属结构、道路破

除及路面恢复工程等。工程涉及作业内容多而复杂，施工周期长，

计划周期为4年6个月，项目施工过程可能涉及的风险多,应加强施

工过程的管理与控制,并采取有效措施规避风险，以保证施工成本控

制。

2项目施工成本控制要素及重点分析

2.1项目施工成本控制要素分析

基于以上所述项目，该项目施工中的成本控制要素应主要集中在

以下几个方面：其一，人力成本，如项目施工人员所需的工资及五

险一金等，如施工组织不合理及人员安排不到位，容易造成窝工、

费工等，从而导致成本增加；其二，材料成本，据统计项目施工中

的材料成本约占总项目施工成本中的60%~70%之间，控制项目施

工材料及强化管理，将对实现对成本管控发挥重要价值;其三，机械

使用成本，如机械使用的不合理、机具调配的不对称及重复浪费等

容易造成施工成本的增加，本项目投资大、涉及机具多，如调配不

合理及租赁价格受市场波动大，从而造成成本管控难度大。其四，

工程项目施工的直接费及间接费也是主要成本控制主要内容，尤其

对于类似本项目所述的工程，所涉及费用巨大应引起重视[1-2]。

2.2项目施工成本控制关注重点分析

基于以上分析，该项目施工中影响成本控制的主要因素包括以下

几点:其一，施工方案，如施工工艺、机具选择、人员调配的合理性

及突发事件的应急处理对应作为重点进行考虑；其二，项目施工变

更的控制，如项目设计及勘察的不到位、施工过程的异常问题等，

必然涉及项目变更，引起施工成本控制的不确定性难度增加。其三，

施工质量与施工成本的协调性问题。一般来讲，强化质量管理必然

造成成本增加，故施工人员如何在质量与成本控制中找到平衡点应

作为关键进行考虑[3]。其四，项目资金运作及政策问题，如保证项

目资金合理流动与利用政策加大融资及管控将对实现项目效益的

增加提供保证。此外，项目管理也是重点，如该项目施工中未能严

格按照项目管理要求实施管理，或存在管理混乱等情况，相关部门

未配置专业人员对项目实施管理,造成了项目管理漏洞及带来成本

管理问题。

3加强项目施工成本管理与控制的主要措施讨论

3.1加强项目施工过程的变更管理与协调

根据本项目施工情况,由于工程项目变更，增加工程量对施工过程

的成本控制增加了难度，同时也对施工进度、工艺等造成了困难。

基于本项目特点，项目施工应加强对项目变更的管理。首先，对项

目施工所存在的问题应及时向指挥部报告及落实签证；如对于土方

开挖涉及地下管线迁