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安全工程师考试《案例分析》讲义精选（8)

（三)民事责任

民事责任是指行为人违反民事法律、违约或者因为民法规定所应承担的一个法律责任。民事责任重要体现为财产责任,是一个救助责任,用于救助当事人的权利，赔偿或赔偿当事人的损失，多数可经过当事人协商解决。民事责任大致可分为违约民事责任和侵权民事责任两大类。

安全生产的民事责任重要是侵权民事责任，包含财产损失赔偿责任和人身伤害民事责任。在《安全生产法》中，关于民事责任的具体规定:

1．第七十九条规定,承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证实，給别人导致损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。

2．第八十六条规定,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租給不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故給别人导致损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

３．第九十五条规定，生产经营单位发生生产安全事故导致人员伤亡、别人财产损失的，应该依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。

4．第四十八条规定，因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享受工伤社会保险外,依照关于民事法律还有取得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿规定。

九、对事故调查解决的监督

为保证事故调查解决的公正性,对事故调查解决的监督共有３种形式:群众监督、舆论监督和组织监督。在国务院关于《特大安全事故行政责任追究的规定》中第二十一条规定,任何单位和个人都有权向关于地方人民政府或者政府部门报告特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府部门举报地方人民政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的关于人民政府或者政府部门,应该立刻组织对事故隐患进行查处,或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查解决。明确了广大人民群众对地方人民政府和政府部门履行安全生产监督管理工作的监督权利，同时也明确了地方人民政府和政府部门接到报告和举报必须进行调查解决的责任。

因为安全生产工作已成为一个社会关注的热点问题,新闻媒体大量报道，增加了社会的透明度，安全生产工作舆论监督也越来越发挥出重要作用。

规定第二十二条还明确，监察机关依照行政监察法的规定,对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。又进一步明确了纪检监察的监督保障制度，为防止各级人民政府和政府部门及其工作人员滥用职权、循私舞弊、以权谋私起到了组织约束的监督保障作用。

六、整改方法

整改方法，也称安全对策方法,即针对发生事故的因素、性质、类别采取相应的安全对策。整改方法重要分为安全技术、安全管理及教育培训3个方面。

一、安全技术整改方法

针对不一样的事故及其因素采取相应的安全技术整改方法。

(一）防火防爆技术方法

引起怒灾、爆炸事故的因素诸多,一旦发生事故,后果极其严重。为了保证安全生产,一方面必须做好防止工作，消除可能引起燃烧爆炸的危险因素。从理论上讲,使可燃物质不处在危险状态或者消除一切着火源,这两项方法,只要控制其一,就可以防止火灾和化学爆炸事故的发生。但在实践中,因为生产条件的限制或某些不可控因素的影响，仅采取一个方法是不够的，往往需要采取多方面的方法,以提高生产过程的安全限度。此外,还应考虑其余辅助方法,以便在万一发生火灾爆炸事故时,降低危害的限度,将损失降到最低限度，这些都是在防火防爆工作中必须全方面考虑的问题。

为防止可燃物与空气或其余氧化剂作用形成危险状态,在生产过程中，一方面应加强对可燃物的管理和控制，运用不燃或难燃物料取代可燃物料,不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空气和其余氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。

为防止火灾及爆炸灾害,对点火源进行控制是防止燃烧三要素同时存在的一个重要方法。引起火灾爆炸事故的能源重要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反映热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危险的生产场所，对这些着火源应引起充分的注意,并采取严格的控制方法。

（二）电气安全技术方法

为防止人体直接、间接和跨步电压触电（电击、电伤)。应采取如下方法:

1.接零、接地保护系统

接电源系统中性点是否接地，分别采取保护接零系统或保护接地系统。在建设项目中，中性点接地的低压电网应优先采取TＮ-S,ＴN-Ｃ-S保护系统。

2．漏电保护

按《漏电保护器安装和运营》（GＢ／1３95５-９2）的规定,在电源中性点直接接地的ＴN，TT保护系统中,在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器(部分原则称为漏电流动作保护器、剩余电流动作保护器）和实现漏电保护器的分级保护。一旦发生漏电,切