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乡镇汛期安全隐患排查

一、背景与意义

（一）气候背景与灾害形势

当前，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，我国已全面进入主汛期。据气象部门预测，今年汛期我国南方地区降水偏多，局部地区可能出现持续性暴雨、大暴雨，北方地区则可能出现极端短时强降水，台风生成数量较常年偏多，登陆强度偏强。乡镇作为基层治理的末梢，多位于山区、河谷、低洼地带等地质灾害高发区，地形复杂、基础设施相对薄弱，受暴雨、洪水、滑坡、泥石流等灾害威胁尤为突出。历史数据显示，近年来我国汛期自然灾害造成的伤亡和财产损失中，乡镇地区占比超过60%，部分偏远乡镇因交通不便、预警滞后，易形成“小灾大灾”的局面，防汛形势严峻复杂。

（二）乡镇防汛的薄弱环节

乡镇防汛工作存在诸多短板：一是监测预警体系不完善，部分乡镇雨量站、水位站布点不足，预警信息传递存在“最后一公里”梗阻；二是隐患排查机制不健全，排查范围不全面、标准不统一，对隐蔽性、动态性隐患识别能力不足；三是应急响应能力薄弱，基层防汛队伍专业化水平不高，物资储备种类不全、数量不足，部分乡镇应急预案可操作性不强；四是群众防灾意识有待提升，部分村民对灾害风险认知不足，自救互救能力欠缺。这些薄弱环节直接威胁乡镇群众生命财产安全，亟需通过系统性排查摸清风险底数，为精准防控提供依据。

（三）排查工作的现实意义

开展乡镇汛期安全隐患排查，是践行“人民至上、生命至上”理念的具体行动，是落实党中央、国务院关于防汛救灾工作决策部署的重要举措。通过全面排查，能够准确掌握乡镇区域内各类安全隐患的分布情况、风险等级和危害程度，为隐患整改、应急准备、精准救援提供科学依据；能够推动乡镇防汛工作从事后应对向事前预防转变，构建“隐患排查—风险评估—整改落实—监测预警—应急处置”的全链条防控体系；能够提升基层干部群众的防灾减灾意识和能力，筑牢乡镇防汛安全防线，为乡村振兴和经济社会高质量发展提供安全保障。

二、排查内容与标准

（一）重点区域隐患排查

1.低洼易涝区排查

乡镇低洼地带是汛期积水高发区域，需重点排查居民聚集区、学校、医院等人口密集场所的排水系统。检查排水沟渠是否被垃圾、淤泥堵塞，雨水井盖是否完好，泵站设备能否正常运行。对历史上曾出现积水的区域，测量积水深度范围，标注排水能力薄弱点。同时，核查区域内是否有危旧房屋，评估房屋地基抗浸泡能力，对存在倒塌风险的房屋建立台账。

2.山区地质灾害隐患点排查

山区乡镇需重点排查山体滑坡、泥石流隐患区。通过实地踏勘，识别坡度大于30度的陡坡、沟谷狭窄地带，检查坡面植被是否完好，是否有裂缝、鼓包等变形迹象。对已划定的地质灾害隐患点，核查监测设备（如裂缝计、位移监测仪）是否安装到位、数据传输是否正常。对隐患点周边居民，核实撤离路线是否畅通，警示标识是否清晰。

3.沿河沿湖区域排查

沿河沿湖乡镇需排查河道行洪障碍、堤防险工险段。检查河道内是否有乱建乱挖、倾倒垃圾等阻碍行洪的行为，测量堤防高度是否满足防洪标准，排查堤身是否有渗水、管涌、滑坡等隐患。对穿堤建筑物（如涵闸、泵站），检查其结构稳定性及闸门启闭设备是否灵活。同时，核查湖泊、水库的泄洪设施是否完好，水位监测设备是否准确。

（二）基础设施隐患排查

1.道路交通设施排查

乡镇道路是汛期生命通道，需排查路基、路面、桥梁的安全状况。检查道路边坡是否有塌方风险，排水沟是否畅通，对临水、临崖路段评估护坡稳定性。对桥梁，重点检测桥墩基础是否被水流冲刷，桥面是否有裂缝，栏杆是否完好。对漫水桥、过水路面，设置警示标志并核查其通行能力。同时，核查应急抢险通道是否畅通，确保大型机械能够进入。

2.供水供电设施排查

供水供电设施是汛期民生保障重点，需排查水源地、水厂、变电站等关键部位。检查水源地（如水库、水井）周边是否有污染源，取水设施是否稳固。对水厂，检查净水设备、蓄水池是否进水风险，备用电源能否启动。对变电站、配电房，排查其地基是否高于历史最高洪水位，防雷设施是否合格，线路是否老化。同时，核查应急供水供电方案是否可行，储备发电机、水泵等设备。

3.通讯与广播设施排查

通讯和广播是预警信息传递的关键，需排查基站、广播设备等。检查通讯基站信号覆盖是否全面，备用电源能否保障持续供电，对偏远地区核实信号盲区范围。对村村响广播系统，测试喇叭是否正常，线路是否老化，确保预警信息能及时传递到每家每户。同时，核查是否有备用通讯方式（如应急广播、铜锣等），防止通讯中断。

（三）应急设施与物资排查

1.避难场所排查

乡镇避难场所是群众转移安置的重要地点，需排查其选址、设施及管理情况。检查避难场所是否设置在地势较高、交通便利的区域，评估其容纳能力是否满足辖区人口需求。核查场所内是否有饮用水、食品、厕所等基本生活设施，医疗点、物资储备点是否明确。同时，检查疏散通道是否畅通，指示标识是否清晰，确