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2025国考中山市税务稽查岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间180分钟。
2.答案需写在答题卡上，写在试卷上无效。
3.字迹工整，语言流畅，逻辑清晰。
第一题（33分）
（1）请根据给定材料，概括中山市税务稽查工作中存在的突出问题。（15分）
（2）如果由你负责起草一份《中山市税务稽查优化工作方案》，请列出方案的核心内容要点。（18分）
【给定材料】
近年来，中山市税务稽查工作在打击虚开发票、偷逃税款等方面取得一定成效，但仍然存在一些突出问题：
1.稽查力量不足。全市税务稽查人员仅占税务系统总人数的12%，且老龄化严重，年轻干部缺乏实战经验。部分基层稽查机构因人手短缺，难以应对日益增多的涉税案件。
2.技术应用滞后。大数据、人工智能等技术在税务稽查领域的应用尚未普及，稽查手段仍以传统人工核查为主，效率较低。例如，某区局因缺乏智能筛查工具，每月需花费10天时间完成案源筛选，且精准度不足。
3.企业配合度不高。部分中小企业对税务政策理解模糊，存在侥幸心理，甚至故意隐匿账簿、干扰稽查。2024年上半年，中山市因企业不配合导致的稽查中断案件占比达20%。
4.跨部门协作不畅。税务稽查涉及公安、市场监管等部门，但信息共享机制不完善，导致联合办案效率低下。例如，某虚开团伙案件因部门间信息壁垒，错过最佳追责时机。
5.纳税人权益保障不足。部分稽查程序不够规范，存在“人情稽查”“选择性稽查”现象，引发纳税人不满。2024年，中山市因稽查程序问题收到的投诉同比上升35%。
第二题（30分）
请参考给定材料，结合中山市税务稽查工作实际，撰写一篇关于“如何提升税务稽查精准化水平”的策论文，要求观点明确、论据充分、逻辑严谨，不超过600字。
【写作提示】
1.可围绕“大数据应用”“风险导向稽查”“科技赋能”等方面展开论述。
2.结合中山市税收特点（如制造业占比较高、中小企业众多等）进行分析。
第三题（27分）
中山市税务局计划开展“税务稽查与营商环境”主题宣传活动，请你拟定一份宣传方案提纲。（27分）
【方案提纲要求】
1.活动目标（5分）
2.宣传内容（10分）
3.实施方式（12分）
第四题（30分）
假设你作为中山市税务稽查人员，在日常工作中发现某企业涉嫌虚开发票，但企业主态度强硬，拒绝配合调查。请撰写一份稽查工作预案，明确调查步骤和应对策略。（30分）
第五题（30分）
请结合给定材料，围绕“税务稽查人员应如何平衡执法刚性与企业生存发展”这一主题，自选角度、自拟题目，撰写一篇文章。（30分）
【给定材料】
2024年，中山市税务稽查部门对某知名家电企业进行税务检查，发现其通过关联交易偷逃税款上千万元。企业负责人辩称，若被处罚将面临破产，影响数千员工生计。最终，税务部门依法追缴税款并处罚款，同时给予分期缴纳等柔性执法措施。此事引发社会热议，有人认为税务稽查应“重罚”以儆效尤，也有人主张“宽容”以保就业。
参考答案及解析
第一题（33分）
（1）中山市税务稽查工作存在的问题（15分）
1.稽查力量结构性矛盾突出：基层人员短缺，老龄化严重，实战能力不足；
2.科技应用水平滞后：大数据、AI等技术未普及，传统稽查手段效率低；
3.企业合规意识薄弱：中小企业对政策理解不足，存在侥幸心理，配合度低；
4.跨部门协作机制不健全：信息共享不畅，联合办案效率低；
5.纳税人权益保障不足：部分稽查程序不规范，存在选择性执法现象，引发投诉增加。
（2）《中山市税务稽查优化工作方案》核心要点（18分）
1.加强稽查队伍建设：
-引进年轻高素质人才，实施“师带徒”制度；
-开展实战化培训，提升数据分析能力。
2.推动科技赋能：
-开发智能案源筛查系统，利用大数据识别高风险企业；
-推广电子发票稽查平台，提高核查效率。
3.强化企业合规引导：
-开展税务政策宣讲，提升企业合规意识；
-推行“首违不罚”清单，鼓励主动自纠。
4.完善跨部门协作：
-建立税务—公安—市场监管数据共享平台；
-定期开展联合执法行动。
5.优化稽查程序：
-规范执法行为，杜绝人情稽查；
-设立纳税人权益保障小组，及时化解争议。
第二题（30分）
提升税务稽查精准化水平的对策
题目：科技赋能与风险导向——论税务稽查精准化转型
中山市作为制造业重镇，中小企业众多，传统税务稽查方式已难以适应新形势。提升精准化水平需从技术、机制、服务三方面入手。
一、大数据驱动稽查模式创新
中山市税务部门可借鉴深圳经验，建立“风险指数模型”，通过分析企业发票、资金流水等数据，动态评估虚开、偷税风险。例如，某区局利用该模型，将稽查效率提升40%。
二、实施风险导向稽查
将
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