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消防应急预案演练制度

第一章总则

第一条目的与依据

为有效提升本单位应对火灾事故的应急处置能力，检验消防应急预案的科学性、实用性和可操作性，确保在突发火情时能够迅速、有序、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、各区域的消防安全应急预案演练工作。所有员工均有参与和配合消防演练的义务。

第三条基本原则

消防应急预案演练工作应遵循以下原则：

1.安全第一，预防为主：演练全过程必须将安全放在首位，严防演练过程中发生各类安全事故。

2.统一领导，分级负责：在单位消防安全领导小组统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，负责组织实施本区域、本岗位的演练工作。

3.结合实际，注重实效：演练内容应紧密结合本单位火灾风险特点、应急预案规定及实际工作情况，突出实战性和可操作性，注重解决实际问题。

4.定期开展，持续改进：按照规定频次定期组织演练，并根据演练结果、法律法规变化及单位实际情况，持续修订完善应急预案和演练方案。

第二章组织机构与职责

第四条组织机构

成立由单位主要负责人任组长，分管安全工作负责人任副组长，各部门负责人为成员的消防安全应急演练领导小组（以下简称“演练领导小组”）。演练领导小组下设办公室，设在安全管理部门（或行政部），负责演练的日常组织协调工作。

第五条主要职责

1.演练领导小组：审定演练制度和年度演练计划；审批重大演练方案；协调解决演练中的重大问题；负责演练的总结评估。

2.演练领导小组办公室：组织制定年度演练计划和具体演练方案；组织、协调各部门实施演练；检查演练准备情况；收集、整理演练资料，组织演练评估与总结，提出改进建议。

3.各部门：根据演练计划和方案，组织本部门人员参与演练；落实本部门在演练中的职责；组织本部门人员学习应急预案和演练方案，熟悉应急处置程序和自救互救技能；配合演练评估工作。

4.参演人员：熟悉演练内容和自身职责；积极参与演练，按要求完成演练科目；遵守演练纪律和安全规定；演练结束后参与总结讨论。

第三章演练的策划与准备

第六条演练计划

演练领导小组办公室应于每年年初根据本单位火灾风险评估结果、应急预案要求及上年度演练情况，制定年度消防应急演练计划，报演练领导小组审批后实施。计划应明确演练的频次、类型、主要内容、责任部门、大致时间等。

第七条演练类型与频次

根据演练规模和内容，可分为桌面演练、功能演练和综合演练。

1.桌面演练：可每季度或每半年组织一次，由演练领导小组或各部门自行组织，以讨论和推演为主，检验应急预案的逻辑性和协调性。

2.功能演练：可每半年或每年组织一次，针对某项应急功能（如报警、疏散、初期火灾扑救、医疗救护等）进行演练，检验相关部门和人员的协同配合能力。

3.综合演练：每年应至少组织一次，模拟真实火灾场景，检验各应急组织机构、应急响应程序、应急处置能力的全面性和有效性。

对于火灾高危单位或有特殊要求的场所，应适当增加演练频次和演练的复杂性。

第八条演练方案

每次演练前，演练领导小组办公室应组织制定详细的演练方案。演练方案应包括以下主要内容：

1.演练名称、目的和意义；

2.演练时间、地点和气象条件（如需）；

3.演练类型（桌面、功能、综合）和演练科目；

4.参演单位、部门及人员，明确总指挥、副总指挥、各行动小组负责人及成员；

5.演练情景设计，包括模拟火灾发生的部位、燃烧物质、火势发展、次生灾害等；

6.演练流程和步骤，包括报警、启动应急响应、人员疏散、初期火灾扑救、警戒、医疗救护、后勤保障等环节的具体操作；

7.演练评估的内容、标准和方法；

8.演练所需物资、器材、设备清单及保障措施；

9.演练安全注意事项、安全保障措施和紧急终止条件；

10.演练信息发布和宣传报道安排（如需）。

第九条演练准备

演练方案批准后，各相关部门应按照方案要求做好以下准备工作：

1.物资准备：准备并检查演练所需的消防器材（灭火器、水带、水枪等）、通讯设备、医疗救护用品、警戒标志、模拟火源（注意安全）、疏散引导工具等，确保性能完好。

2.场地准备：清理演练场地，设置必要的标识、警戒区域，确保疏散通道畅通。

3.人员培训：组织参演人员进行应急预案、演练方案、安全注意事项及应急技能的培训，使其明确演练任务和要求。

4.通知与协调：提前向参演人员、可能受演练影响的人员（如周边单位、住户）发出通知，必要时协调公安、消防、医疗等外部救援力量参与或观摩。

5.风险评估：对演练过程中可能存在的风险进行评估，并制定相应的