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高等院校内部治理体系的优化途径研究

目录

一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1时代发展对高校治理提出的新要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2高等教育现代化建设的内在需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.1国外高校内部治理模式借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2.2国内高校内部治理探索与进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.3现有研究的不足之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3研究目标、内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.3.1核心研究目标界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.3.2主要研究内容框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.3.3采用的研究方法论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.4核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

1.4.1内部治理体系内涵阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

1.4.2高等院校治理特性说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

二、高等院校内部治理体系的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.1我国高等院校内部治理结构概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.1.1典型的组织架构模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.1.2权责分配的基本格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.2当前高等院校内部治理存在的突出问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

2.2.1权责界限尚不清晰．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.2.2决策执行效能有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

2.2.3监督机制运行不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

2.2.4激励约束机制存在短板．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

2.3问题成因探析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

2.3.1历史沿革与体制性因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

2.3.2政府与学校关系的定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

2.3.3内部运行机制障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

三、高等院校内部治理体系优化的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

3.1公司治理理论的启示与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

3.1.1股权结构与发展借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

3.1.2制衡机制的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

3.2公共治理理论视角下的高校治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

3.2.1社会责任与多元主体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

3.2.2过程与结果并重．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

3.3新公共管理理论在高校治理中的借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

3.3.1效率与绩效导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

3.3.2松弛化与自主性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82

四、高等院校内部治理体系优化的路径探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84

4.1优化治理结