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2025国考营口市劳动监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市劳动监察部门在调研中发现，近年来营口市部分企业存在拖欠职工工资、超时加班、未缴纳社保等突出问题。请根据给定材料，概括导致这些问题的原因，并分析其对劳动者权益和社会稳定的影响。

答案：

原因：

（1）企业层面：

-部分企业为降低成本，恶意规避劳动法规，如未足额缴纳社保、拖欠工资；

-管理制度不完善，对加班行为监管缺位，导致超时加班现象普遍；

-部分中小企业资金链紧张，因经营困难无法按时支付工资。

（2）劳动者层面：

-劳动者维权意识薄弱，因害怕报复不敢举报企业违法行为；

-就业市场竞争激烈，部分劳动者被迫接受不合理的工作条件。

（3）监管层面：

-劳动监察力量不足，巡查覆盖面有限，难以有效覆盖所有企业；

-企业合规意识差，对劳动监察存在侥幸心理，配合度低。

影响：

（1）对劳动者：

-生活陷入困境，消费能力下降；

-身心健康受损，职业发展受阻；

-部分群体因维权无门选择极端手段，加剧社会矛盾。

（2）对社会：

-劳动关系紧张，企业社会责任缺失；

-区域营商环境恶化，影响招商引资；

-社会公平性下降，可能引发群体性事件。

解析：

本题考查对劳动问题的原因及影响的分析能力。答案需分层次展开，先从企业、劳动者、监管三方面归纳原因，再结合劳动者权益和社会稳定分析影响，逻辑清晰即可得分。

2.题目（15分）：

材料显示，营口市部分行业（如建筑、餐饮）存在劳动合同签订率低、灵活用工监管难等问题。请概括这些问题的具体表现，并提出至少三条针对性建议。

答案：

具体表现：

（1）劳动合同签订率低：

-部分企业强制要求签订短期合同或拒绝签订；

-灵活用工人员（如外卖骑手、家政服务人员）被排除在社保覆盖范围外。

（2）灵活用工监管难：

-企业以“劳务派遣”名义变相规避劳动法；

-劳动者与平台之间权责界定不清，存在双重剥削。

针对性建议：

（1）强化立法监管：

-制定行业性劳动标准，明确灵活用工人员社保缴纳办法；

-加大对恶意规避合同行为的处罚力度。

（2）推动企业合规：

-鼓励企业签订集体合同，提高合同签订率；

-引导平台承担用工主体责任，规范算法派单。

（3）加强劳动者培训：

-开展法律知识普及，提升劳动者维权意识；

-建立多元化调解机制，降低维权成本。

解析：

本题要求概括问题并提出建议，答案需先提炼表现，再从立法、企业、劳动者三角度提出可行性措施，避免空泛。

3.题目（15分）：

材料反映营口市劳动监察执法过程中存在取证难、处罚轻等问题。请概括这些问题，并提出改进措施。

答案：

问题：

（1）取证难：

-企业账目混乱，工资发放记录不透明；

-劳动者因害怕报复不愿提供证据，导致案件无法立案。

（2）处罚轻：

-部分企业因罚款数额较低选择缴纳罚款而非整改；

-监察部门受行政干预，执法力度打折扣。

改进措施：

（1）完善取证机制：

-推广“电子工资单”制度，确保工资发放可追溯；

-建立举报奖励制度，鼓励劳动者提供证据。

（2）提高违法成本：

-提升罚款上限，对恶意欠薪企业实施联合惩戒（如限制高消费）；

-加强跨部门协作，将劳动违法信息纳入企业信用体系。

（3）优化执法流程：

-细化处罚标准，避免同案不同罚；

-加强监察人员培训，提升专业能力。

解析：

本题聚焦执法问题，答案需结合实际提出针对性对策，避免口号式表述。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

4.题目（20分）：

材料显示，营口市劳动监察工作面临“人少事多”的困境，部分基层监察员甚至同时处理多起案件。请结合材料，分析这一问题的深层次原因，并提出解决思路。

答案：

深层次原因：

（1）人员编制不足：

-劳动监察岗位长期未增补人员，老龄化问题突出；

-编制名额被挪用至其他部门，导致监察力量薄弱。

（2）工作负荷过重：

-企业数量激增，劳动纠纷案件量逐年上升；

-灵活用工、新业态劳动争议等新型案件增多，专业性要求高。

（3）技术支撑不足：

-未普及智能监察系统，依赖人工记录导致效率低下；

-数据共享机制不完善，跨部门协作效率低。

解决思路：

（1）扩充监察队伍：

-通过“编外聘用”方式补充力量，优先招聘法律专业人才；

-探索“劳务派遣+监管”模式，缓解基层压力。

（2）提升智能化水平：

-开发劳动监察APP，实现案件智能分流、证据自动采集；

-建立大数据平台，实现企业用工行为的实时监控。

（3）优化工作流程：

-推行“案件分类处理”，优先解决欠薪等紧急问题；

-加强部门联动，如税务、市场监管部门协同打击违法企业。

解析：

本题考查对问题的深