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事故应急救援措施

一、总则

（一）编制目的

为规范生产经营单位事故应急救援工作，有效预防和处置各类生产安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障从业人员生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本措施。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关文件，结合本单位实际情况制定。

（三）适用范围

本措施适用于本单位生产经营活动中发生的各类生产安全事故（包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、触电、物体打击等）的应急救援工作，以及可能引发次生、衍生灾害的应急处置。本措施适用于单位各部门、各岗位及相关协作单位。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。始终把保障从业人员生命安全放在首位，优先开展人员搜救、伤员救治工作，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责。在单位应急救援指挥部统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，协同开展应急救援工作，落实分级响应、分级处置责任。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，确保事故发生后应急救援力量、物资、装备等迅速到位，加强与政府相关部门、专业救援队伍、周边单位的协同联动，形成救援合力。

4.预防为主，平急结合。强化事故风险辨识和隐患排查治理，完善应急预案，加强应急演练和培训，提高应急准备能力，实现事故预防与应急处置的有机结合。

二、应急组织体系

（一）指挥机构

1.设置与职责

应急指挥机构是事故应急救援工作的最高决策和指挥中枢，负责统一领导、协调和指挥各类事故的应急处置工作。其核心职责包括：根据事故性质、级别和影响范围，启动相应级别的应急响应；制定和批准应急救援方案，明确救援方向、重点和资源调配计划；统筹协调内部各部门、外部救援力量及社会资源，形成救援合力；负责事故信息的汇总、分析、上报与发布，确保信息传递及时、准确；宣布应急响应启动和终止，组织事故后期处置工作。指挥机构以“统一指挥、分级负责、快速响应、协同联动”为运行原则，确保应急救援工作高效有序开展。

2.组成人员

指挥机构实行总指挥负责制，总指挥由单位主要负责人担任，全面负责应急救援工作；副总指挥由分管安全、生产、设备等工作的负责人担任，协助总指挥开展工作，分管具体救援领域。成员单位包括安全管理部门、生产部、设备部、行政部、人力资源部、财务部、后勤保障部等相关部门负责人，根据事故类型和救援需求，动态调整参与部门。总指挥部下设办公室，由安全管理部门负责人兼任办公室主任，负责日常应急值守、信息汇总、预案修订和演练组织等工作，确保指挥机构高效运转。

（二）办事机构

1.日常职责

办事机构是应急指挥机构的常设执行部门，承担应急救援的日常管理和协调工作。主要职责包括：组织编制、修订和完善事故应急救援预案，确保预案的科学性和可操作性；定期组织开展应急培训和演练，提高全员应急意识和救援能力；建立应急物资储备台账，定期检查、维护和更新应急设备、防护用品、医疗物资等，确保物资处于良好状态；负责事故信息的收集、整理和上报工作，建立24小时应急值班制度，确保信息畅通；协调各部门落实应急准备措施，督促隐患排查和整改，从源头减少事故风险。

2.运行机制

办事机构建立“平急结合”的运行机制，平时负责应急管理和准备工作，事故发生时转为应急指挥部的办事机构。值班人员接到事故报告后，立即核实事故情况（包括事故类型、发生地点、伤亡人数、危险源等），并在10分钟内上报总指挥和副总指挥；根据总指挥指令，启动相应级别的应急响应，通知各成员单位和相关救援力量到位；建立信息报送流程，每30分钟向指挥部和政府监管部门报送一次事故进展，特殊情况随时上报；负责应急资源的调配，根据救援需求协调物资、车辆、人员等资源，确保救援工作顺利开展。

（三）现场处置机构

1.现场指挥部

现场指挥部是事故现场的临时指挥机构，由总指挥授权的现场总指挥负责，成员包括事发部门负责人、安全管理人员、技术专家及救援骨干。其主要职责是：全面掌握事故现场情况，评估事态发展趋势，制定具体救援方案；指挥各工作组开展救援行动，协调现场救援力量；及时向总指挥部报告现场情况，请求支援和决策；负责现场秩序维护，防止次生事故发生；配合外部救援队伍，提供现场信息和技术支持。现场指挥部设置在事故现场上风向的安全区域，确保指挥人员安全，同时便于观察现场动态。

2.各工作组职责

现场指挥部下设若干工作组，分工协作开展救援工作：

（1）抢险救援组：由设备部、生产部骨干组成，负责控制危险源、搜救被困人员、排除险情。具体任务包括：迅速切断事故源（如关闭电源、阀门、停止设备运行）；使用专业设备（如破拆工具、气体检测仪、生命探测仪）开展搜救；采取技术