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招标投标法律风险防范声明

引言

在当前复杂多变的商业环境中，招标投标作为资源配置、项目承接及市场竞争的重要方式，其规范性与合法性直接关系到各方主体的切身利益。然而，招标投标活动涉及环节众多，法律规定细密，稍有不慎即可能陷入法律风险，不仅影响项目的顺利推进，更可能导致经济损失、声誉受损，甚至承担相应的法律责任。为此，本声明旨在提示参与招标投标活动的各方主体，充分认识潜在的法律风险，并采取积极措施予以防范，以保障招标投标活动的公平、公正、公开及合法高效进行。

一、招标前准备与文件编制阶段的风险防范

招标活动的合法性始于严谨的前期准备与规范的文件编制。在此阶段，相关主体应重点关注以下方面：

1.招标范围与方式的合规性审查

确保项目本身具备招标条件，且招标范围、招标方式（公开招标、邀请招标等）及招标组织形式（自行招标或委托代理）的确定符合《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规的强制性规定。避免因对项目性质、规模标准的误判而导致应招未招、规避招标或违规采用非公开招标方式等风险。

2.招标文件的合法与严谨性

招标文件是招标投标活动的核心依据，其内容必须合法、合规、完整、明确，且无歧视性、排他性或不合理限制性条款。应特别注意技术参数设置、投标人资格条件、评标标准与方法、合同主要条款等内容的公正性与合法性。避免因文件瑕疵引发质疑、投诉，甚至导致招标无效的法律后果。

3.招标代理机构的审慎选择

如委托招标代理机构，应严格审查其资质条件、专业能力及执业信誉。签订规范的委托代理合同，明确双方权利义务及法律责任，以避免因代理机构的不当行为或过失给招标人带来风险。

二、招标公告发布与潜在投标人邀请阶段的风险防范

此阶段的核心在于确保信息发布的公开性、及时性与潜在投标人邀请的合规性。

1.招标公告发布的规范

依法必须进行招标的项目，其招标公告应在指定的媒介发布，确保信息的广泛传播与可及性。公告内容应真实、准确、完整，符合法定要求，避免因发布媒介不当或内容瑕疵导致的程序违法风险。

2.潜在投标人的邀请与资格预审

采用邀请招标方式时，邀请对象的选择应基于公平竞争原则，且数量应符合法定要求。如进行资格预审，资格预审文件的编制、审查程序及结果应公平、公正，评审标准应明确且无歧视性，确保符合条件的潜在投标人能够平等参与。

三、投标文件编制与递交阶段的风险防范

投标人在该阶段应尽到审慎注意义务，确保投标行为的合法性与投标文件的规范性。

1.投标文件的实质性响应

投标人应仔细研读招标文件，确保投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出完全响应，避免因遗漏或误解导致投标文件被否决。同时，投标文件的编制应真实、准确，不存在虚假陈述或提供虚假材料的情形。

2.投标保证金的规范处理

投标人应按照招标文件要求的形式、金额和期限提交投标保证金。招标人则应依法妥善管理和退还投标保证金，避免在保证金收取、退还环节出现违规操作。

3.避免串通投标等不正当竞争行为

投标人应严格遵守公平竞争原则，不得与招标人、招标代理机构或其他投标人相互串通，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。

四、开标、评标与定标阶段的风险防范

开标、评标与定标是确定中标人的关键环节，其程序的合法性与结果的公正性至关重要。

1.开标的程序规范

开标应在招标文件确定的时间、地点公开进行，确保所有投标人的代表在场，并严格按照法定及招标文件规定的程序进行，保证开标过程的透明与公正。

2.评标的独立性与客观性

评标委员会的组建应符合法定条件，评标专家应独立、客观、公正地履行职责，严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审，不受任何单位或个人的非法干预。评标过程应保密，评标报告应规范、客观。

3.中标人的确定与公示

招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，或授权评标委员会直接确定中标人。中标结果应依法进行公示，公示期不得少于法定时限。对中标结果有异议的，应在法定期间内提出。

五、合同签订与履约阶段的风险防范

中标通知书发出后，即进入合同签订与履约阶段，此阶段的风险防范直接关系到合同目的的实现。

1.合同签订的及时性与一致性

招标人和中标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.履约过程中的合规性

合同双方应严格按照合同约定履行各自义务。对于履约过程中出现的变更、索赔等事项，应遵循法定或约定程序，留存书面证据，避免因履约不当或争议解决机制缺失导致的法律风险。

六、通用风险防范建议

除上述各阶段特定风险外，参与招标投标活动的各方主体还应注意以下通用防