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大型活动消防安全管理规范

一、总则

（一）目的与依据

为保障大型活动的正常有序进行，保护参与人员的生命财产安全，预防和减少火灾事故的发生，根据相关消防法律法规及安全管理要求，结合大型活动的特点，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各类在公共场所举办的，具有一定规模和社会影响力的大型群众性活动，包括但不限于体育赛事、文艺演出、展览展销、庙会灯会、大型会议等。

（三）工作方针

大型活动消防安全管理应坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主办，谁负责”、“谁承办，谁负责”的原则，明确各方责任，落实各项消防安全措施。

（四）责任主体

活动主办方、承办方、场地提供方及参与活动的各相关单位，均为消防安全责任主体，应依法履行消防安全职责。

二、组织领导与职责

（一）消防安全组织

1.成立消防安全工作领导小组：大型活动应成立由主办方、承办方、场地提供方及相关部门负责人组成的消防安全工作领导小组，明确组长、副组长及成员职责，统一协调和指挥活动期间的消防安全工作。

2.设立消防安全管理部门或专（兼）职消防管理人员：领导小组下设具体的消防安全管理部门或指定专（兼）职消防管理人员，负责日常消防安全管理工作的组织实施。

（二）各方职责

1.主办方：对活动消防安全负总责，负责审定消防安全工作方案，提供必要的经费和资源保障，协调解决重大消防安全问题。

2.承办方：具体负责活动消防安全工作方案的制定与组织实施，落实各项消防安全措施，组织开展消防安全检查和培训演练，确保活动期间消防安全。

3.场地提供方：应确保所提供的场地符合消防安全要求，提供必要的消防设施、器材和疏散条件，并配合承办方做好消防安全工作。

4.参与单位：应遵守活动消防安全管理规定，落实本单位的消防安全责任，配合整体消防安全管理工作。

三、前期筹备与风险评估

（一）消防安全风险评估

1.风险辨识：活动筹备初期，应对活动性质、规模、场地特点、参与人员构成、活动内容（如是否使用明火、电气设备、易燃易爆品等）进行全面分析，辨识潜在的消防安全风险点。

2.风险评估：对辨识出的风险进行评估，分析其发生的可能性和后果的严重性，确定风险等级。

3.制定防控措施：针对评估出的主要风险，制定切实可行的防控措施，纳入活动总体方案。

（二）场地选择与检查

1.场地合规性：选择符合消防安全要求的活动场地，严禁在违法建筑、临时搭建且不符合消防安全条件的建筑内举办大型活动。

2.场地检查：对场地的消防设施、疏散通道、安全出口、消防车道等进行全面检查，确保其完好有效、畅通无阻。重点检查以下内容：

*疏散通道、安全出口的数量、宽度是否满足规范要求，是否有锁闭、堵塞、占用等情况。

*消防设施（灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等）是否配置齐全、完好有效，是否在有效期内。

*电气线路、设备是否符合安全标准，是否有私拉乱接现象。

*建筑构件、装修材料是否符合防火性能要求。

（三）消防设施与器材配置

1.设施配置：根据活动规模、场地条件和风险评估结果，配置必要的消防设施和器材。不足或损坏的，应及时补充、维修或更换。

2.临时设施消防要求：如活动需要搭建临时舞台、看台、展位等，其材料应选用不燃或难燃材料，并符合消防安全间距要求，严禁占用消防通道和堵塞安全出口。

（四）电气与用火用电管理

1.电气设计与施工：大型活动的电气线路敷设、设备安装应符合电气安全规范，由专业电工操作。临时用电应办理审批手续。

2.用火管理：严格控制明火使用。确需使用明火（如舞台特效、餐饮制作等）的，必须事先办理审批手续，落实专人看管，配备灭火器材，清理周围可燃物，并制定应急预案。

四、消防安全教育培训与演练

（一）消防安全教育培训

1.培训对象：活动承办方、协办方、场地提供方的工作人员，以及参与活动的志愿者、演职人员、参展商等相关人员均应接受消防安全教育培训。

2.培训内容：包括消防法律法规、活动消防安全管理制度、本岗位火灾危险性、防火措施、消防设施器材的使用方法、初期火灾扑救方法、疏散逃生技能等。

3.培训要求：确保相关人员具备必要的消防安全知识和自救互救能力。培训可结合实际情况采取集中授课、现场演示、发放资料等多种形式。

（二）灭火和应急疏散预案制定与演练

1.预案制定：应制定详细的灭火和应急疏散预案，明确组织机构（灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、医疗救护组等）、职责分工、报警程序、初期火灾扑救程序、人员疏散引导方法、物资保障等。

2.预案演练：活动前应至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合应急队伍，提高协同配合能力。根据演练情况，对预案进行修订完善。参演人员应熟悉预案内容和自身职责。

五、活动期间