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附件1

南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则

宁铁运〔2008〕162号

第一章总则

第一条为加强营业线施工、维修作业的安全管理，做到运输、施工

兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》

（铁办〔2008〕190号），结合实际，制定本细则。

各业务处（室）、站段及铁建、建安公司应根据本细则，结合实际情况，

制定相应的办法或措施，站段及铁建、建安公司的办法或措施要报主管业

务处备查。

第二条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的

各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：

一、施工作业

（一）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造

等施工。

（二）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、

渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（三）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信

线路、油气管线等设施的施工。

（四）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、

信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（五）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上

的大中修施工作业。

（六）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触

网大修作业。

（七）THDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。

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二、维修作业

维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到

正常放行列车条件。主要项目见附件1。

三、其它未包含的项目由铁路局天窗修领导小组界定。

第三条营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理

等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安

全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和

调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施

工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，

确保行车和施工安全。

第四条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管

理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具

和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。

第二章天窗和慢行的规定

第五条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运

行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天

窗，规定如下：

一、施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修

时，应不少于180分钟。其他施工天窗时间根据作业标准、作业定额及运

输能力确定。施工天窗具体时间安排，在月度施工计划或施工文电中下达。

二、维修天窗：电气化双线应不少于90分钟，单线应不少于60分钟；

非电气化双线应不少于70分钟，单线应不少于60分钟。

维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周

及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不少于20次(双线为单方向)。

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维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。

为便于维修作业组织，维修天窗时间可按夏季、冬（春、秋）季分别

安排。其中，局间分界口站与邻局相邻端（含区间）的维修作业时间，按

邻局维修天窗时间安排，在月度施工计划中公布。

（一）维修天窗两端站只安排靠维修区间一端的站内正线、影响正线

道岔及信联闭的维修作业。

（二）鹧鸪江～柳州南（湘桂Ⅰ线）间：维修天窗以电务段为主体单

位，其维修作业按隔日安排1次（不受周六、周日停止作业限制），每次

30分钟；工务维修作业可利用该天窗综合安排，每季安排大机进行1次综

合维修作业。

其它区段：电化区段维修天窗以供电段为主体单位，非电化区段维修

天窗以工务段为主体