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交通运输从业人员安全教育培训计划

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升交通运输从业人员安全素养和应急处置能力，有效防范和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《交通运输安全生产管理规定》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规及交通运输部相关文件要求，结合交通运输行业实际，制定本计划。

（二）适用范围

本计划适用于交通运输行业各类从业人员，包括但不限于：道路旅客运输、货物运输、城市公交、出租汽车、网约车驾驶员及乘务员；水路旅客运输、货物运输船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、值班水手等船员；道路运输企业、港口经营企业、水路运输企业、汽车客运站、货运站场的安全管理人员、调度人员、现场作业人员；交通运输工程建设领域的施工管理人员、一线作业人员等。

（三）基本原则

1.以人为本，安全第一：将从业人员生命安全和身体健康放在首位，强化安全意识培养，推动安全理念入脑入心。

2.需求导向，精准施训：针对不同岗位、不同层级从业人员的安全风险特点和培训需求，定制差异化培训内容。

3.实践为主，注重实效：突出实操技能培训和应急处置演练，提高从业人员解决实际安全问题的能力。

4.常态开展，持续改进：建立常态化安全教育培训机制，定期评估培训效果，动态优化培训内容和方式。

5.全员覆盖，分类实施：确保交通运输各类从业人员培训全覆盖，根据岗位性质实行基础培训、专项培训、继续教育等分类管理。

二、培训对象与目标

（一）培训对象分类

1.驾驶操作人员

道路客运驾驶员、货运驾驶员、城市公交驾驶员、出租汽车驾驶员、网约车驾驶员等直接参与车辆驾驶操作的人员。该群体需重点掌握车辆日常安全检查、防御性驾驶技巧、突发路况应急处置等技能。

2.船舶作业人员

包括客船、货船的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、值班水手等船员。培训需覆盖船舶操纵规范、航行设备使用、水上事故救援、防污染操作等核心内容。

3.站场作业人员

汽车客运站、货运站场、港口码头的一线作业人员，如安检员、调度员、装卸工、理货员等。需强化货物装载规范、设备操作安全、人流疏导等实操能力。

4.安全管理人员

运输企业安全总监、安全主管、安全员等负责安全监管的岗位人员。培训侧重安全风险辨识、事故调查分析、安全制度执行等管理能力。

5.工程建设人员

公路、桥梁、隧道等交通工程项目的施工管理人员和一线作业人员。需掌握施工现场安全防护、特种设备操作、危险源管控等知识。

（二）培训目标体系

1.总体目标

2.分项目标

（1）知识目标

掌握《安全生产法》《道路交通安全法》等30余部行业法规；熟悉车辆船舶构造原理、装载标准、气象影响等专业知识；了解典型事故案例的致因分析和预防措施。

（2）技能目标

驾驶员需熟练掌握ABS系统操作、爆胎应急处置等10项核心技能；船舶人员具备雷达导航、消防设备使用等实操能力；站场人员能独立完成货物安检、设备巡检等任务。

（3）意识目标

建立安全是最大效益的价值理念，养成上车系安全带、作业先检查等安全习惯，形成人人都是安全员的责任意识。

（4）应急目标

能在火灾、碰撞、泄漏等突发事故中启动应急预案，正确使用灭火器、救生衣等应急装备，30分钟内完成人员疏散和初期处置。

（三）差异化培训需求

1.新入职人员

重点开展三级安全教育：公司级培训（行业法规）、部门级培训（岗位制度）、班组级培训（操作规程）。采用师带徒模式，通过6个月实操考核方可独立上岗。

2.在岗人员

实施年度轮训制度，每年完成24学时复训。针对疲劳驾驶、超速行驶等高频风险点，开展专项警示教育，通过VR模拟事故场景提升风险感知能力。

3.管理人员

推行安全领导力培训，学习安全心理学、风险矩阵分析法等管理工具。建立安全积分制度，将培训成效与绩效考核挂钩。

4.特种作业人员

如危化品运输驾驶员、高压电工等，必须取得特种作业操作证，每3年进行一次复审培训，重点强化新设备、新工艺应用能力。

（四）动态调整机制

1.风险导向调整

根据季节变化（如冬季防冰雪、夏季防高温）、政策更新（如新《安全生产法》实施）、技术革新（如自动驾驶技术应用）等动态调整培训内容。

2.效果反馈优化

建立培训-考核-改进闭环：通过笔试、实操考核、行为观察等方式评估效果，对考核不合格人员实施回炉再造；收集学员反馈，每季度更新培训案例库。

3.分层分级实施

按照基础层-提升层-管理层构建培训体系：基础层侧重操作规范，提升层强化风险预判，管理层聚焦安全文化建设。

4.创新培训载体

开发安全微课堂短视频系列，利用碎片化时间学习；建立线上考核平台，支持随学随测；组织安全技能大赛，以赛促训提升实战能力。

（五）保障措施

1.组织保障

成立由企业主要负责人牵头的培训领导小组，配备专职安