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铁路安全法规课件

课程内容导航01铁路安全管理总则核心原则与监管体系02铁路建设质量安全工程质量与施工管理03铁路专用设备质量安全设备认证与维护要求04铁路线路安全保护保护区管理与禁止行为05危险货物运输安全管理特殊货物运输规范06应急管理与法律责任事故处理与责任追究总结与展望

第一章铁路安全管理总则铁路安全管理总则奠定了我国铁路安全工作的基本框架，明确了各方责任主体，建立了完善的监管体系，为铁路运输安全提供了坚实的制度保障。

铁路安全管理的核心原则三大核心理念铁路安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，这是铁路安全工作的根本指导思想。安全第一强调安全在一切工作中的优先地位，预防为主要求从源头上控制风险，综合治理则体现了系统化的管理理念。铁路安全工作的最终目标是保障铁路运输安全畅通，保护人身和财产安全。这不仅关系到铁路运输企业的经济效益，更关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定大局。安全第一安全是铁路工作的生命线预防为主防患于未然，源头控制风险综合治理系统化、全方位安全管理

监管职责分工体系国家层面监管国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全的统一监督管理工作，制定安全标准、技术规范，组织开展安全检查和事故调查处理。地方铁路监管地方铁路监督管理机构负责本辖区内铁路安全监督管理工作，对辖区内铁路企业进行日常监管，协调处理安全问题。地方政府协同地方人民政府落实护路联防责任制度，组织相关部门协调配合，共同维护铁路运输安全，建立健全联防联控机制。

企业安全生产主体责任责任体系建设铁路建设单位、运输企业、设备制造维修单位必须建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。这是落实企业安全主体责任的基础性工作。建立完善的安全管理制度体系配备专职安全管理人员和机构制定详细的安全操作规程建立安全生产考核评价机制能力保障措施企业必须加强从业人员安全教育培训，提高安全意识和技能水平。同时，要保证安全生产所必需的资金投入，确保安全设施设备的采购、维护和更新。定期开展安全教育培训持证上岗制度严格执行足额提取安全生产费用安全技术装备及时更新

禁止行为与社会监督严禁的危害行为任何单位和个人不得实施扰乱铁路建设、运输秩序的行为，不得损坏或擅自移动铁路设施设备，不得在铁路线路上放置障碍物，不得盗窃铁路器材。举报受理机制任何单位和个人有权对危害铁路安全的违法行为进行举报。铁路监督管理部门、铁路运输企业和县级以上地方政府有关部门接到举报后，应当及时受理、调查处理并反馈结果。表彰奖励制度对在维护铁路安全工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰奖励，激励全社会共同参与铁路安全保护工作。

安全守护者的日常铁路安全离不开每一位铁路工作者的辛勤付出。从线路巡检到设备维护，从信号监控到调度指挥，他们用专业和责任守护着每一趟列车的安全运行，守护着千万旅客的平安出行。

第二章铁路建设质量安全铁路建设质量是铁路安全运营的基础。本章详细规定了铁路建设工程从勘察设计到施工验收全过程的质量安全管理要求，确保铁路基础设施的安全可靠。

建设工程质量管理体系资质准入管理从事铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理单位必须依法取得相应资质等级证书，在资质许可范围内从事建设活动。严禁无证施工、超资质承揽工程。招投标制度铁路建设工程必须依法实行招标投标制度，公开透明选择承包单位。严格执行国家和行业技术标准，确保工程设计科学、施工规范。地质勘察监理高速铁路及复杂地质工程实行工程地质勘察监理制度，通过专业监理确保地质勘察工作质量，为工程设计和施工提供准确可靠的地质资料。

安全设施三同时制度100%同步设计安全设施与主体工程100%同步施工安全设施与主体工程100%同步投入安全设施与主体工程制度核心要求铁路建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，这是保障铁路建设质量安全的重要制度安排。安全设施投资必须纳入建设项目概算，专款专用，确保安全设施建设的资金保障。建设单位不得削减安全设施投资，不得以任何理由延迟安全设施的建设和投用。这一制度从源头上杜绝了先建设、后补安全的错误做法,确保铁路工程从建设之初就具备完善的安全保障条件。

施工安全管理要求制定安全方案施工单位必须制定详细的安全施工方案,明确安全措施、应急预案和责任人员,经审批后方可实施。联合监督执行施工单位与铁路运输企业建立联合监督机制,共同监督安全施工方案的执行,确保施工过程中不影响铁路运营安全。现场清理验收施工完毕后必须及时清理施工现场,清除影响铁路运营安全的障碍物和隐患,经验收合格后方可交付使用。

立体交叉设施建设标准强制性技术要求设计时速达到120公里及以上的铁路与道路交叉,必须设置立体交叉设施,禁止设置平面交叉。这是基于高速列车制动距离长、避让能力弱的客观规律做出的强制性规定。