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双阶理论视角下我国PPP协议法律属性的重塑与解析
一、引言
1.1研究背景与缘起
在全球基础设施建设与公共服务供给的变革浪潮中,PPP(Public-PrivatePartnership)模式,即政府和社会资本合作模式,凭借其整合政府与社会资源、提升公共服务效率与质量的独特优势,成为世界各国广泛采用的创新型合作方式。我国自引入PPP模式以来,其发展势头迅猛,已深度融入基础设施、公共交通、医疗卫生、教育等多个关键领域,成为推动公共服务供给侧改革和经济社会可持续发展的重要力量。据相关数据显示,截至2023年底,我国在财政部PPP综合信息平台入库的项目累计数量已超过15000
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