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综合治理安全课件

第一章：综合治理安全的战略意义战略高度习近平总书记深刻指出：安全是发展的前提，发展是安全的保障。这一重要论断揭示了安全与发展的辩证关系，为新时代安全工作指明了方向。综合治理安全不仅是防范重大风险的关键举措，更是保障社会稳定、推动经济高质量发展的根本保障。时代要求面对复杂多变的安全形势，必须树立总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，构建大安全格局。

安全生产方针解读安全第一始终把人民生命安全放在首位，树立红线意识和底线思维。任何经济发展都不能以牺牲安全为代价，必须优先保障生命安全。预防为主强化事前排查、事前预防，做到防患于未然。通过系统识别风险隐患，建立预警机制，将事故消灭在萌芽状态。综合治理

人民至上，生命至上习近平总书记多次视察安全生产现场，强调人民至上，生命至上的理念。这体现了党和国家对人民生命安全的高度重视，为安全工作树立了根本遵循。

安全治理的政策框架01法律基础《安全生产法》明确了安全生产责任体系，规定了生产经营单位的主体责任、政府部门的监管责任和从业人员的权利义务，构建了完善的法律保障体系。02行动方案国家安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）聚焦重点行业领域，明确了时间表和路线图，推动安全治理从治标向治本转变。03动态机制建立隐患动态清零机制，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防，实现安全风险的动态监测、实时预警和及时处置。

典型安全治理机制构建科学完善的安全治理机制，是实现安全生产长效管理的关键。我国已形成具有中国特色的安全治理体系。三管三必须原则管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的原则，明确了各级各部门的安全责任边界。四方责任体系生产经营单位负主体责任，职工广泛参与监督，政府依法监管，社会各界共同监督，形成多元共治格局。双重预防机制风险分级管控与隐患排查治理相结合，构建事前预防、事中控制、事后改进的全流程安全管理体系。

第二章：风险辨识与隐患排查核心内容安全风险分级管控实施指南，建立从识别、评估到控制的完整流程现场常见安全隐患辨识技巧，提升一线人员风险识别能力企业双重预防机制构建要点，实现风险隐患系统化管理动态监测预警系统应用，利用科技手段提升预防效能关键要点风险辨识要做到全员参与、全过程覆盖、全要素分析，确保不留死角盲区。

案例分析：某矿山隐患排查成功避免重大事故风险识别通过建立风险分级管控体系，利用先进监测设备，及时发现井下瓦斯浓度超标隐患，触发自动预警系统。技术升级立即实施通风系统技术改造，更新瓦斯监测设备，同时开展全员安全技能培训，提升应急处置能力。显著成效隐患实现动态清零，事故率下降70%，员工安全感显著提升，企业安全生产水平迈上新台阶。这一案例充分说明，科学的风险管控体系能够有效预防重大事故，保障企业安全发展。

智能化监测护航矿山安全先进的安全监测设备实时采集井下环境数据，通过大数据分析和人工智能技术，实现风险的提前预判和精准防控，为矿工生命安全筑牢防线。

第三章：法律法规与标准规范1管理体系标准GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系》是国际标准的中国版本，为企业建立系统化、规范化的安全管理体系提供了权威指南。2判定标准体系重大事故隐患判定标准体系的建立，使隐患识别有章可循，为分级分类治理提供科学依据，提升治理精准性。3准入管理强化安全生产行政许可和准入管理持续强化，通过严格市场准入，从源头上提升企业安全生产能力和水平。

典型案例：东航客机坠毁事故安全教训习近平总书记重要指示事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求全力组织搜救，狠抓责任落实，确保航空绝对安全。深刻教训与启示事故警示这起重大事故再次警示我们，民航安全容不得半点疏忽，必须时刻绷紧安全这根弦。整改行动全行业开展安全隐患大排查，加强飞行员心理健康管理，完善机务维修质量控制体系。

第四章：安全生产治本攻坚行动2024-2026年治本攻坚三年行动聚焦重点行业领域，通过八大专项行动，推动安全生产从治标向治本根本转变。煤矿安全淘汰落后产能，推广智能化开采危化品强化重大危险源管控建筑施工深基坑、高支模专项治理消防安全老旧场所改造升级交通运输重点车辆动态监管燃气安全管网更新改造加速关键目标：2024年底前消除2023年及以前重大事故隐患存量，实现隐患动态清零。

安全科技支撑与工程治理1技术装备升级推广应用先进安全技术装备，坚决淘汰落后工艺设备，提升本质安全水平。机械化换人、自动化减人成为主流趋势。2智能化监管建设安全风险监测预警系统，运用物联网、大数据、人工智能等技术，实现风险的智能识别、动态监测和精准防控。3工程改造老旧场所消防设施全面升级改造，危险化学品储存设施标准化建设，从工程技术层面提升安全保障能力。

智能监控实时预警智能安全监控中心运用先进技术手段，对生产现场进